北京地铁安全管理的探索与实践.docx

北京地铁安全管理的探索与实践谢正光1.2 面临的主要问题和困难（1）地铁 1、2 号线由于早期设 北京地铁安全管理的探索与实践 谢正光 1.2 面临的主要问题和困难 （1）地铁 1、2 号线由于早期设 计、制造水平所限，其车辆设备总体 技术性能偏低，经多年运行后，其安 全性、可靠性较差。早期投入使用的 设备虽经部分消隐改造，但仍有不 少设备老化严重。 （2）车辆设备老化问题得到市 政府高度关注，决定并已开始更新 改造。边运营、边改造，由于交叉干 扰，改造会给安全运营带来冲击和 影响，将面临新的压力与风险。 （3）城轨13 号线、八通线虽已 开通运营，但仍有部分尾工尚未完 成，有些系统尚未投入使用。已投入 使用的设备和设施尚处于不稳定期， 随着社会经济的发展和人民 生活水平的提高，公共安全、生产 安全等越来越受到政府、 社会及 广大市民的关注。 北京地铁作为 首都的重要交通命脉，占有特殊 地位。然而，经历了 30 多年发展 历程的北京地铁，在安全管理上， 既有取得了连续安全运营3 000天 的可喜成绩，也有 痛苦的教训。把握 好地铁安全管理具 有重要意义。 年开通运营以来，已有 35 年运营 历史。现有 1、2、13 号和八通线 4 条运营线路，总长 114 km，车站 70 座 ( 图 1) 。 现日均客运量约 179.7万人次，最高客运量 270万 人次 / 日。随着线路的延长，线长、 点多、客流大，安全工作的难度随 之增大。 1 北京地铁的安 全工作面临巨大 压力 1.1 北京地铁基本 概况 北京地铁是中 国第1个地铁系统， 第 1 条线路自 1969 图1 北京地铁运营线路图 谢正光：北京市地铁运营有限公司，总经理，北京 100044 17 现代城市轨道交通 4 / 2004 MODERNURBAN TRANSIT 摘 要：从系统安全和事故机理角度出发，结合实践，贯彻了“安 全第一，预防为主”的方针，在安全管理方面提出了“抓小防大，安 全关前移”、“安全运营，基础取胜”、“安全运营，管理是关键”等 理念，逐渐形成了“治、控、救”的安全控制体系，使北京地铁的 安全运营步入了持续健康发展的良性轨道。 关键词：人机系统；可靠性；地铁；安全运营 北京地铁安全管理的探索与实践 谢正光安全防护 部分设备的故障率较高。1.3 社会各界的要求高，外部压 力大地铁作为城市交通的大命脉， 安全管理是永恒的主题，一旦发生 事故，轻则影响乘客出行，重则引起 沿线大面积交通混乱，甚至发生群 死群伤的悲剧，其社会影响极大。北 京作为我国的政治中心、 北京地铁安全管理的探索与实践 谢正光 安全防护 部分设备的故障率较高。 1.3 社会各界的要求高，外部压 力大 地铁作为城市交通的大命脉， 安全管理是永恒的主题，一旦发生 事故，轻则影响乘客出行，重则引起 沿线大面积交通混乱，甚至发生群 死群伤的悲剧，其社会影响极大。北 京作为我国的政治中心、文化中心， 政治敏感性强，舆论监督强烈，凡事 都能产生国内甚至国际影响。因此， 社会各界及广大乘客对地铁安全寄 予很高的期望值。 《中华人民共和国安全生产法》、 《北京市安全生产条例》、《北京市轨 道交通安全运营管理办法》以及《北 京市安全生产领导责任追究规定》 等法规的颁布，既给我们做好安全 运营工作创造了条件，同时严厉的 处罚规定和来自各方的检查、要求 整改通知单越来越多，应对的压力 随之也大。 率低的通用述语”。 从相对安全观可知，安全是在 具有一定危险或风险条件下的状态， 是动态过程，是关于时间的连续函 数，安全并非绝对无事故。事实上， 绝对安全是不存在的。 地铁是一个庞大而复杂的人机 系统，也可以说是一个复杂的社会 —技术系统，从系统安全上分析，人 按照社会可接受的安全水平， 可将系统状态分为正常状态、近事 故状态或事故状态。系统状态的数 据反馈给管理系统，通过管理改变 系统行为，从而产生不同程度的安 全接受水平和系统状态。系统状态 数据还可用于改进系统安全管理方 法，从而得到更为安全的系统。由 此，可以看出管理的重要性。 如何通过管理改善系统的安全 状态或提高系统可靠度？ （1）我们可以通过理论和实践 来分析总结事故的因果关系，以及 系统存在哪些事故起因，即检查人、 机、环境方面所出现的隐患。按照可 接受的安全水平，通过管理来治理 或消除上述有关隐患，从而使系统 的危险性不超过允许限度。 （2）人机系统是串、并联结合 的系统。对于某些重要环节，我们可 以采取并联措施来提高其可靠度， 如图 3 所示。 （3）一般来说，地铁事故不是 单一因素造成的(如果单一因素可以 造成事故，说明其系统设计不合 理)，而是需要一定条件的组合。因 机系统的可靠度 K 为： S K = K ·K S M