节能减排授信工作指导意见.pdfVIP

节节能能减减排排授授信信工工作作指指导导意意见见 　 第一章　总体要求 　　第一条 银行业金融机构要认真 彻 《国务院关于印发节能减 排综合性工作方案的通知》 （国发[2007]15号）和 《国务院关于落 实科学发展观加强环境保护的决定》 （国发[2005]39号）的精神， 从落实科学发展观、促进经济社会环境全面可持续发展、确保银行 业安全稳健运行的战略高度出发，充分认识节能减排的重大意义， 切实做好与节能减排有关的授信工作。 　　第二条 银行业金融机构要将促进全社会节能减排作为本机构 的重要使命和履行社会责任的具体体现，强化本机构全体员工的节 能减排意识，全面掌握节能减排政策法规和标准，大力增强授信工 作的科学性和预见性。 　　第三条 银行业金融机构要从战略规划、内部控制、风险管 理、业务发展着手，防范高耗能、高污染带来的各类风险，加强制 度建设和执行力建设： 　　 （一）根据本机构的业务特点、风险特征和组织架构，制定应 对高耗能、高污染引起的各类风险的工作方案。 　　 （二）根据本机构客户所在的主要行业及其特点，制定高耗 能、高污染行业的授信政策和操作细则。 　　 （三）根据本机构内部控制和风险管理的需要，制定节能减排 授信程序和规范。 　　 （四）根据授信审批人员的专业能力与经验等，适当集中与耗 能、污染风险有关的企业和项 目授信的审批权限。 　　 （五）董事会应审核和批准相关方案、政策、程序和规范，并 安排适当资源，指定熟悉了解高耗能、高污染风险的高级管理人员 负责相关制度的落实和执行。 　 第二章　授信政策 　　第四条 银行业金融机构应依据国家产业政策，对列入国家产 业政策限制和淘汰类的新建项 目，不得提供授信支持；对属于限制 类的现有生产能力，且国家允许企业在一定期限内采取措施升级 的，可按信贷原则继续给予授信支持；对于淘汰类项 目，原则上应 停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的授信。银 行业机构不得绕开项 目授信的程序，以流动资金贷款、承兑汇票或 其他各种表内外方式向建设项 目提供融资和担保。 　　第五条 银行业金融机构应密切关注授信企业节能减排 目标的 完成情况和环保合规情况，加强与节能减排主管部门的沟通，对其 公布和认定的耗能、污染问题突出且整改不力的授信企业，除了与 改善节能减排有关的授信外，不得增加新的授信，原有的授信要逐 步压缩和收回。 　　第六条 银行业金融机构要加强重点行业落后生产能力的分 析，对国家和省级发展改革委或其他有关部门已列入落后生产能力 名单的企业和项 目贷款，要采取合理有效措施，及时调整、压缩和 收回与落后产能有关的授信。 　　第七条 银行业金融机构要及时跟踪国家确定的节能重点工 程、再生能源项 目、水污染治理工程、二氧化硫治理、循环经济试 点、水资源节约利用、资源综合利用、废弃物资源化利用、清洁生 产、节能减排技术研发和产业化示范及推广、节能技术服务体系、 环保产业等重点项 目，综合考虑信贷风险评估、成本补偿机制和政 府扶持政策等因素，有重点地给予信贷需求的满足，并做好相应的 投资咨询、资金清算、现金管理等金融服务。 　　第八条 银行业金融机构对得到国家和地方财税等政策性支持 的企业和项 目，对节能减排效果显著并得到国家主管部门表彰、推 荐、鼓励的企业和项 目，在同等条件下，可优先给予授信支持。 　　第九条 银行业金融机构应实施有差别的地区信贷政策，参照 国家有关部门公布的各省、自治区、直辖市节能减排指标完成情 况，在同等条件下，对节能减排显著地区的企业和项 目，可优先给 予授信支持；对被国家环保部门列入 “区域限批”或 “流域限 批”名单的地区，要从严控制授信。 　　第十条 银行业金融机构要充分利用国家实施节能减排战略带 来的业务发展机遇，加强金融创新，积极开发与节能减排有关的创 新金融产品。 　 第三章　授信管理 　　第十一条 银行业金融机构应本着 “了解你的客户”、 “了解 你的客户的业务”的原则，通过现场调查和向节能减排主管部门、 行业协会、征信部门咨询以及其他适当方式，深入了解授信企业和 项 目的节能减排 目标完成情况和环保合规情况，仔细分析授信企业 和项 目可能存在的耗能、污染问题以及可能引发的各类风险。 　　第十二条 银行业