菏泽市2008年度民主评议政风行风活动实施方案.pdfVIP

菏菏泽泽市市2008年年度度民民主主评评议议政政风风行行风风活活动动实实施施方方案案 　　为进一步加强政风行风建设，优化全市 济发展环境，现就我 市2008年度民主评议政风行风活动制定如下实施方案。 　　一、指导思想和原则 　　 （一）指导思想。 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科 学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原 则，以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以加强政风行风建 设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点， 以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目 的，通过认真开展民主评议政风行风活动，促进依法行政，提高行 政效能，优化发展环境，推进党风政风行风建设，为构建社会主义 和谐社会提供坚强保证。 　　 （二）工作原则。 　　1.依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社 会监督之下； 　　2.标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之 风问题，又要注重制度建设和体制机制创新； 　　3.边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的 全过程； 　　4.公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高 评议工作的科学化、规范化和制度化水平。 　　二、评议范围 　　政风行风评议的对象是政府组成部门和公共服务行业中具有行 政执法、 济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产 生活关系密切的68个部门 （及部分下属单位）和单位。按照职能性 质相近、以主要职能为主的原则，分为以下三类： 　　 （一） 济和社会管理类：发改委、 贸委、科技局、民委 （宗教局）、民政局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、水利 局、农业局、水产局、外 贸局、文化局 （新闻出版）、国资委、 贸易办、体育局、统计局、林业局、畜牧局、粮食局、人行等21个 部门和单位。 　　 （二）行政执法类：公安局、司法局、国土资源局、建设局、 规划局、市政局 （城市管理行政执法）、房产管理局、人防办、交 通局、审计局、环保局、国税局、地税局、工商行政管理局、质量 技术监督局、食品药品监管局、安全生产监督局、物价局、公路 局、菏泽海关、出入境检验检疫局、烟草公司、盐务局、交警支队 等24个部门和单位。 　　 （三）公用服务类：教育局、卫生局、人口和计生委、广播电 视局、菏泽日报社、旅游局、邮政局、供电公司、火车站、网通公 司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、工商银行、农业 银行、中国银行、建设银行、农村信用社、农发行、财产保险公 司、人寿保险公司、自来水公司等23个部门和单位。 　　各县区在确保完成市政府统一安排部署的评议任务的基础上， 按照各自的部署要求，可以扩大评议范围；各部门、行业可根据各 自实际情况，开展自我评议。各级、各部门、各行业要逐步增加评 议深度、广度，不断探索创新评议的方式方法，增强评议效果。 　　三、评议内容 　　评议内容按照与党委、政府中心工作相结合，与政风行风建设 的重点任务相结合，与解决影响 济发展和社会稳定的突出问题相 结合的原则确定。着重评议履行职责、依法行政情况；执法公开、 公平、公正情况；转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量和 工作效率情况；部门主要负责人公开电话、政府工作承诺制、限时 办结制等三项工作落实情况；党风廉政建设责任制和纠风工作责任 制，解决损害群众利益的突出问题和清正廉洁情况。 　　问卷调查采用综合评议形式，分为“满意”、“基本满意”、“不满 意”、“不了解”四个等次。 　　四、方法步骤 　　民主评议政风行风活动采取统一组织、分级负责、条块结合、 上下联动、分类评议、综合评定的方式。市县联动，以属地评议为 主，实行垂直管理的部门和行业参加所在地政府统一开展的民主评 议活动。民主评议采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核 等定性与定量相结合的评议方法，对参评单位做出综合评定。按照 省政府纠风办设计的评议问卷调查项目，统一填涂问卷调查卡。市 纠风办组织对市直部门、单位进行评议；各县区政府按照本方案要 求，制定本县区工作方案，组织评议县区直部门、单位。评议分以 下四个阶段进行： 　　 （一）准备阶段 （11月30日以前）。 　　1.成立评议组。从党政机关、人大代表、政协委员、民主党 派、新闻工作者和部门管理服务对象等社会各界选聘评议代表，组 成评议组并进行培训。评议代表从非评议部门中推荐产生。 　　2.动员部署。召开全市民主评议政风行风活动动员大会，部署 2008年度民主评议工作。 　　3.加强宣传。在菏泽日报、菏泽电视台、市广