贵州省土壤污染防治工作方案.pdf

贵贵州州省省土土壤壤污污染染防防治治工工作作方方案案 　　为深入贯彻落实 《国务院关于印发土壤污染防治行动 划》 （国发 〔2016〕31号），切实保护和改善我省土壤环境质量，保障 农产品质量和人居环境安全，大力推进我省生态文明建设和经济社 会绿色健康发展，特制定本工作方案。 　　一、总体要求 　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践 行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢守住发展和生 态两条底线，以改善土壤环境质量为核心，以防控土壤环境风险为 目标，以保障农产品质量和人居安全为出发点，加快形成政府主 导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。大力实 施“净土”工程，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区 域、重点行业和重点污染物，实施分类别、分用途、分阶段综合治 理，严控新增污染，逐步减少存量，促进土壤资源永续利用，加快 推进生态文明试验区建设，让多彩贵州山青、天蓝、水清、地洁。 　　二、工作目标 　　 （一）总体目标。到2020年，全省土壤环境质量总体保持稳 定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险 得到基本管控。到2030年，全省土壤环境质量稳中向好，农用地和 建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管 控。到本世纪中叶，全省土壤环境质量全面改善，生态系统实现良 性循环。 　　 （二）主要指标。受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用 率完成国家下达的目标任务。 　　三、重点任务 　　 （一）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。 　　1.深入开展土壤环境质量调查。在现有调查工作基础上，以农 用地 （耕地为主）和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况 详查。2017年6月底前，编制完成 《贵州省土壤污染状况详查总体方 案》、 《贵州省农用地土壤污染状况详查实施方案》和 《贵州省重 点行业企业用地污染状况详查实施方案》并启动实施。2018年底 前，查明全省农用地土壤污染的面积、分布和对农产品的影响，完 成全省农用地质量地球化学调查评价；2020年底前，掌握全省有色 金属矿采选、有色金属冶炼、煤炭、化工、焦化、电镀、电子废物 拆解等重点行业企业用地中污染地块的分布及环境风险情况。按照 国家相关要求，建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展 1次。 （牵头单位：省环境保护厅、省农委、省国土资源厅，责任 单位：省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生 生委、省林业厅；地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各 级人民政府落实，不再列出） 　　2.建设土壤环境质量监测网络。加强土壤环境监测能力建设， 完善监测体系和部门监测职责分工，建立布局合理、重点突出的监 测网络。2017年底前，完成全省土壤环境质量国控监测点位设置， 适时完成省控监测点位设置；在农产品产地、饮用水水源地保护 区、地球化学敏感区、重点行业企业用地及影响区域布设土壤环境 监测风险点位，掌握重点区域土壤环境质量状况及变化情况；根据 各地土壤环境情况，适当增加特征污染物监测项目，提高监测频 次。建立监测人员培训制度，每年至少开展1次全省土壤环境监测 技术人员培训。2020年底前，实现土壤环境质量监测点位县 （市、 区、特区）全覆盖。 （牵头单位：省环境保护厅，责任单位：省发 展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省农委） 　　3.提升土壤环境信息化管理水平。加强数据共享，编制资源共 享目录，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、 城乡规划、土地利用、农业生产、医养健康中的作用。依托全省生 态环境大数据及环保云平台，构建贵州省土壤环境信息化管理平 台。整合环境保护、农业、国土资源等现有土壤监测数据，统筹土 壤环境监测数据采集网络，力争2018年底前完成系统构建，实现 省、市、县三级土壤环境数据共享、动态更新，并对接全国土壤环 境信息化管理平台。逐步将科技、经济和信息化、住房城乡建设、 林业、卫生 生等部门和企事业单位有关土壤污染防治科研成果、 建设用地开发利用、环境与健康等关联信息纳入资源共享目录，拓 展共享信息涵盖领域和范围，多渠道获取有效信息。 （牵头单位： 省环境保护厅，责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、 省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农委、 省卫生 生委、省林业厅） 　　 （二）推进土壤污染防治法规建设，严格监管执法。 　　1.推进制度建设。2020年底前，完成 《贵州省环境保