杭州历史文化名城保护战略研究.docx

杭州历史文化名城保护战略研究杨 戌 标 杭州历史文化名城保护战略研究 杨 戌 标 (同济大学 规划系 , 上海 200092) [ 摘 要 ] 悠久的历史文化 、丰富的文物古迹 、秀丽的湖山景色是杭州历史文化名城的最大特色 。 随着城市化的快速推进 ,名城保护存在的困难和问题以及实施保护的重要性和紧迫性 ,决定了在名城保 护过程中 ,一定要完善保护体系 ,从“文物保护单位 —历史文化保护区 —历史文化名城”三个层次 ,按照 “全面 、系统 、科学保护”和“应保尽保”“、特色保护”的原则 ,有效保护好历史文化遗产 、风貌格局和自然 景观 ,使持续发展的城市传统文化得以延续 。在保护思路上要重点突出“一核一线一古城二遗址”,其 中 “, 一核”是城市西部区域 “; 一线”是沿运河区域 “; 一古城”是古城区域 “; 两遗址”是良渚遗址和南宋皇 城遗址 。在保障机制方面 ,要强调规划的引导调控作用 ,实施更深入的保护 ;要完善政策法规 ,落实保护 责任制 ;要拓宽及规范公众 、专家参与名城保护的渠道 ,提高保护效力 ; 要探索多元化保护利用方式 ,改 善保护体制 。通过上述理念上 、思路上 、机制上的改进 ,促进名城保护与城市发展相协调 ,使历史文化遗 产在城市可持续发展中发挥应有的积极作用 。 [ 关键词 ] 历史文化名城 ; 保护 ; 杭州 [ 文章编号 ] 1008 - 942X(2004) 04 - 0101 - 09 [ 中图分类号 ] TU984. 2 [ 文献标志码 ] A 杭州历史悠久 ,三面环山 ,依江傍湖 ,自秦设县以来已有两千两百多年的文字记载 。悠久的历 史文化 、丰富的文物古迹 、秀丽的湖山景色是杭州历史文化名城的最大特色 。历代遗留下来的各种 有形的文物古迹 、风景名胜 、传统建筑 、街道以及城市的格局 、特色 、民俗风情 ,是祖先留给我们的珍 贵遗产 ,此外 ,各类民间传说 、神话小说更为杭州增添了迷人的魅力 。美国城市历史学家曼弗德曾 这样描述一个历史名城能否承前启后 、继往开来 “: 城市的贡献和作用 ,在于它能保存 、留传和发展 社会文化 。”1 (p . 4) 随着城市化的快速推进 ,城市面貌日新月异 ,如何保留城市的文脉和城市个性 特色 ,避免城市 、街区雷同化趋势 ,使现代和历史实现有机融合 ,这对杭州这个国家首批公布的历史 文化名城而言 ,已成为一个迫切需要深入研究的课题 。 一 、名城保护现状及存在的问题 (一) 杭州城市演变及名城整体保护问题 隋大业十一年 (615) ,依凤凰山筑州城 ,这是杭州历史上第一次建城的记载 。唐朝代宗 ( 766 — 778) 、懿宗 (861) 期间 ,为防治潮水 ,引西湖淡水至城内 ,地方官吏开河置井 ,奠定了杭州以中河为南 [ 收稿日期 ] 2004 - 01 - 28 [ 本刊网址·在线杂志 ] http :// HYPERLINK http://www/ www. journals. zju. edu. cn/ soc [ 作者简介 ] 杨戌标 (1956 - ) ,男 ,浙江杭州人 ,高级工程师 ,上海同济大学建筑与城市规划学院规划系博士研究生 ,主要从事 城市规划 、城市形象及城市竞争力等方面的研究 。 浙江大学学报 (人文社会科学版)第 34 卷102 浙江大学学报 (人文社会科学版) 第 34 卷 102 北轴线 “, 倚江带湖”的城市风貌格局 。893年 ,五代吴越国建 都杭州 ,杭城经扩建有子城 、夹城 、罗城三重 ,其中罗城四周 设城门十座 ,城垣外形南北长 、东西窄 ,故有“腰鼓城”之称 ; 吴越国时期还在钱塘江 ( 六和塔至艮山门段) 修筑了工程浩 大的捍海塘堤 ,史称“钱氏捍海塘”。1138 年 ,南宋定都临安 (今杭 州) , 在 凤 凰 山 东 麓 吴 越 国 子 城 基 础 上 扩 建 皇 城 ( 内 城) ,方圆九里 ;其外城 ( 罗城) 布局打破了北方城市“方形根 基”的传统做法 ,依水势地形 ,曲折多变 ,故有“九曲城”之称 , 城内布局仍按“前朝后市”的传统格局布置 。1276 年 ,元军攻 入临安 ,南宋皇城被焚并改为五庙 ,将近百年的临安九曲城 墙也渐为居民所平 。明 、清时期 ,城市基本格局无大的变化 。 到民国初期 ,拆除了钱塘 、涌金等城门及城墙 ,使城市与西湖 有机融为一体 ,从而改变了自隋朝以来就把西湖摒于城外的 布局 ,城湖合璧自此始 。简而言之 ,一湖 ( 西湖) 、一路 ( 中山 路 ,即南宋时的十里天街) 、三河 ( 中河 、东河 、贴沙河 ,与“十 里天街”南北向平行 ,与大运河相接) 构成了杭州古城的基本 骨架 “, 城在东 、湖在西 , 历史文化在南线”是杭