对地观测卫星国际市场发展研究.docx

☆宇航巡礼 THE SPACE TOUR 对地观测卫星国际市场发展研究 龚燃（北京空间科技信息研究所） 对地观测卫星数据，特别是高分辨率对地观测卫星数据是基础性、战略性资源，在经济建设、国防安全和社会活动 中有着广泛而深入的应用，得到了越来越多国家的关注与重视。随着各国对地观测卫星图像需求量的日益增加，世界各 国加快了对地观测及其数据使用的相关政策、法规的制定，在发展对地观测卫星系统、推动对地观测卫星数据应用的同 时，有力地提升了产品和服务的竞争力，积极谋求海外投资、开拓国际市场、加强国际合作的国际化之路，保证各国经 济社会发展的需要。 尽管对地观测市场仅为全球航天经济中很小的一部分，但其增长速度十分可观。2013年，对地观测总收入约为23亿 美元，比2012年增长了5%，预计到2022年，全球商业对地观测数据的年销售收入将达到35亿美元。随着我国对地观测 技术的持续快速发展，卫星整星出口及国际业务不断扩大，中国的对地观测国际化进程正进一步加快。在不断满足国际 用户需求的基础上，我国对地观测卫星出口与数据服务将大有可为。 1 各国不断调整战略，促进对地观测卫星国际 市场的蓬勃发展 激励美国航天企业进军全球市场，保持并增强 美国在国际商业航天市场中的竞争力是美国《国家 航天政策》提出的重要战略目标之一。然而，在卫 星对地观测应用领域，随着商业用户对高分辨率对 地观测数据的需求逐年走高，美国对商业卫星数据 设置的0.5m分辨率的限制已难以满足当前商业用 户的需求。2013年早些时候，美国数字地球公司 （DigitalGlob e）就曾向负责颁发商业遥感卫星运 营许可证的美国国家海洋和大气管理局（NOAA） 申请销售0.25m分辨率的卫星图像。2013年11月15 日，美国参议院情报委员在2014年情报授权法案补 充的报告中提出，建议美国政府批准商业运营商在公 开市场上销售更高分辨率的卫星图像。2014年6月， 数字地球公司正式获得美国商务部的批准，可以向其 所有用户销售全色分辨率 0.25m，多光谱分辨率 1m 的卫星图像数据。美国政府这一放宽商业卫星数据分 辨率限制的举措，可能会引发商业卫星对地观测数据 产业格局的新变化。 近几年，欧洲主要航天国家也瞄准国际市场需 求，大力加强与美国、俄罗斯等航天先进国家以及 新兴航天国家的合作，不断提高其在国际市场上的 份额。2013年，欧洲与俄罗斯在航天发射、整星及 THE SPACE TOUR 部件单机方面多次开展合作，积极参与俄罗斯对地 观测卫星研制项目竞标。为谋取航天产业利润，欧 洲通过技术转让、联合研制等多种手段进入新兴航 天国家市场。如泰雷兹-阿莱尼亚法国公司为巴西研 制军民两用通信卫星以及法国为阿联酋研制0.7m 分辨率“鹰眼”（Falc on Eye ）光学侦察卫星， 都同时签订了技术转让或人才培训协议。欧洲还通 过产业重组和企业并购扩大全球影响力，提升欧洲 航天企业的全球竞争力，如空客防务与航天公司下 属的阿斯特留姆公司重组内部业务，以及欧洲通 信卫星公司（EUT ELSA T ）收购墨西哥卫星公司 （SATMEX）等。此外，欧洲也正在积极研究将商 业卫星数据分辨率限制放宽到0.25m，以进一步激活 对地观测数据应用市场。 日本新《航天基本法》要求尽快解决好日本长期 以来没有真正解决好的研发与用户需求的关系，做到 “有计划地推进航天开发应用，使航天开发取得的研 究成果顺利地实现产业化”，尽快完成日本航天开发 从以“研究开发为主导”向“建立以高技术实力基础 的应用需求为主导”的转变。日本经产省则再次提 出：日本的航天不能仅仅停留在出口元器件和以地面 设施为主的设备出口，要在大幅度地增加元器件和地 面设施出口的基础上，通过尽快地提高日本航天产品 的可靠性，降低成本，增强整星市场竞争力。此外， 日本还重视开展航天外交，以打包方式向国际特别是 发展中国家推介日本的航天产品。2013年12月底， 日本内阁府宇宙战略室公布了2014财年航天开发预 算，其总额度达 3666亿日元（ 约合 35 .9 亿美元）， 在审定预算经费时，强调要落实内阁总理大臣安倍提 出的“提升航天开发能力和应用水平”作为核心目 标，全力推进航天应用— 鼓励日本的企业“参与国 际市场竞争，在竞争中提高技术和产品水平，增强航 天产品在国际市场的竞争力上下功夫。这样做不仅可 获得丰厚的经济利益， 还可产生重大的政治利益— 提高日本企业在国际上的知名度，提升日本在国际上 的地位”。 尽管韩国航天仍处于产业化的初期阶段，但韩国 航天工业开始呈现出持续向国际市场渗透的趋势，特 别是在对地观测领域，韩国对地观测卫星数据和小卫 星已进入国际市场，韩国航天企业实现了小卫星及有 效载荷和部件的出口，包括与马来西亚合作