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关于贵州民族地区经济实现“历史性跨越的思考 收稿日期：2006—04—13。 ［作者］田贵义，男，贵州教育学院政治经济系教师。 摘要：贫穷落后的贵州民族地区经济社会发展实现历 史性跨越是一个重要的理论和现实问题。本文从历史性跨越 的基本内涵入手，探索贵州民族地区实现历史跨越的可行性 以及实现历史性跨越的途径。 关键词：历史性跨越；民族地区；观念；工业化；后 发优势 中图分类号：F120令令4?命73文献标识码：A文章编 号：1002 - 6959(2006)03 - 0092 - 04 胡锦涛同志视察贵州时指出，贵州正面临着全面建设 小康社会和国家深入实施西部大开发战略的宝贵机遇，努力 实现经济社会发展的历史性跨越。对此，贵州上下引起了强 烈的反响与震动。长期以边远、贫穷落后闻名于世的贵州， 尤其是民族地区，能不能后来居上、实现经济社会发展的历 史性跨越，是值得认真思考与研究的一个重要理论与现实问 题。 、“历史性跨越”的基本内涵 历史性跨越是指在一定历史条件下，发展主体通过发 现并抓住发展机遇，借鉴成功经验，通过观念、技术、制度 和管理创新，扩大比较优势，使整个国民经济在时间上和空 间上加快发展进程，实现数量和质量的明显提升和发展阶段 的跨越。历史性跨越，意味着是一种快速度的发展，它要求 在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间达到目标；同 时，历史性跨越是一种高水平的发展，要在科技进步的推动 下，努力实现产业、技术、质量、效益的新跨越；历史性跨 越是一种赶超先进的发展，要在提高综合竞争力的前提下， 缩小与发达地区的差距，甚至赶上和超过发达地区；历史性 跨越不仅是一种超常规的发展，而且也是一种非均衡的发 展，即它不是全面、平行地推进，而是可以在不同的领域有 先有后、有所侧重；历史性跨越是一种可持续的发展，要在 经济社会发展和人口、资源、环境相协调的情况下，提高可 持续发展的能力，使经济社会发展始终充满生机和活力。 历史性跨越又可以通过诸多方面的跨越式发展来实 现。经济发展是一个积累和进化的过程，由于受客观规律的 制约，各个发展阶段一般是不能跨越和割裂的，但并不排除 某些国家和地区在特定的条件下通过直接借助高新技术或 其他优势，在某些领域、产业或技术领域等方面实现战略性 突破，形成发展新亮点，从而实现跳跃式的发展，越过常规 发展的某个阶段和形态，提高整个国家或地区经济发展的质 量和水平。历史上的英美、日本、亚洲“四小龙”、我国的珠 江三角洲和苏南地区等，都曾经有过这种跨越式发展的历 史。而且，20世纪中叶以后，随着电力、电子、空间、生物、 网络等技术的发展推动，为自然条件差、经济发展落后的地 区实现跨越式发展提供了新的机遇。如美国的盐湖城崛起于 沙漠之中，印度的软件业主要集中在中部高原地带的斑加罗 尔，芬兰和爱尔兰在过去欧洲经济中是相对落后的国家，而 现在芬兰在通信、爱尔兰在软件产业领域都走在了世界前 列。这些事例表明，在不断加速的科技创新面前，落后地区 有和先进地区近似的发展机会。 历史性跨越既然是“历史性”的，它就要经历一个过程。 实现从农业社会到工业社会的跨越，从总体小康到全面小康 的跨越，缩小与发达地区的差距需要一个较长的过程。而且 不同的地区因其发展基础条件不同，实现历史性跨越的目标 定位也不尽相同，既有总体目标，又有不同的阶段性目标。 、贵州民族地区经济社会发展实现历史性跨越的可 行性 虽然由于历史上开发较晚，自然环境条件较差等多方 面的制约，贵州省经济社会发展中还存在不少困难和问题， 包括发展基础条件较薄弱，生态环境比较脆弱，经济结构还 不合理，社会事业仍然落后，改革开放相对滞后，“三农”问 题相当突出，与发达地区差距扩大的趋势尚未扭转等。但是， 必须看到经过20多年改革开放的发展，尤其是西部大开发 的实施和中央加大解决“三农”问题的一系列政策的有效实 施，贵州民族地区经济社会发展取得了长足的发展，积累了 一定的基础和条件，蓄积了相应的力量，为在新的历史时期 实现跨越式发展奠定了必要的基础。 1、 党和国家扶助政策的持续实施。上世纪末开始实施 的西部大开发和长期以来实施的解决“三农”问题的政策不断 加大力度，民族地区将长期受益和获得日益广泛的积累。再 加上建国后国家对民族地区实施的帮助发展、维护民族团 结、繁荣民族经济、提高民族文化等的民族发展政策，使得 民族地区的经济得到持续不断的积累。 2、 后发优势潜力大。笔者认为民族地区的后发优势主 要表现在以下几个方面： 第一、发展意识的后发优势。民众的发展意识是实现 社会经济发展必不可少的要素之一。当人们没有发展意识 时，再好的机会也没用处，他们只会安于现状而不会去谋求 发展。只有当人们普遍感到生存的危机和生存条件的差异 后，才会表现出强烈的发展意识。依据后发优势