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法学专业本科（专科）毕业设计（论文） 论文题目 浅析超期羁押形成的 原因和解决的对策 学生姓名 X X X 学 号 XXXXXXXXX 指导教师 X X X 专 业 X X X X 年 级 X X 春（秋） 学 校 XXXXXXXXXXXX学院 [摘要] 我国刑事诉讼中超期羁押现象长期以来一直未能得到有效遏制，已经出台了的有关纠防超期羁押的制度也未得到真正落实。为此，本文在阐述了超期羁押的概念、危害性及其长期存在的原因的基础上，着重提出了一些解决超期羁押的对策：转变执法观念，提高执法人员素质；填补现行法律漏洞，完善羁押立法规定；完善对超期羁押的监督机制和救济程序；建立羁押的替代措施 [关键词] 超期羁押 概念 危害性 原因 对策 1 引 言 我国刑事诉讼中超期羁押现象长期以来一直未能得到有效遏制。 2003年7月，最高人民法院发出《关于清理超期羁押案件有关问题的通知》，至当年11月底，全国各级法院结合深入开展的“公正与效率”司法大检查，对社会普遍关注的超期羁押案件进行了全面深入的清理，清理出超期羁押案件1967件4060人。2005年，公安部也将超期羁押作为重点制度也未得到真正落实。所以，本文分析了超期羁押的危害性及其长期存在的原因，并问题来解决。但是，虽然经过上述执法大检查和集中清理，实践中纠防超期羁押的效果并不明显，有关纠防超期羁押的着重提出了一些解决超期羁押的对策。 2 超期羁押的界定 根据我国《刑事诉讼法》的规定，羁押不是一种独立的强制措施，而是刑事拘留和逮捕的附带性后果。根据理论界的一般认识，羁押是指将依法拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人关押在看守所或其他规定的场所，限制其人身自由的一种法定状态，目的是防止他们逃跑、自杀、毁灭罪证或继续犯罪，以保证刑事诉讼活动的顺利进行。因此，羁押有其独立存在的价值，具有合理性和合法性。因此，笔者认为羁押本身是合法且合理的，但超期羁押是违法的。所谓超期羁押，是指刑事诉讼活动中办案机关依法羁押犯罪嫌疑人或被告人后，超过法定的羁押期限而继续羁押犯罪嫌疑人或被告人的行为。这种情况可能存在于刑事拘留、侦查、起诉、审判、执行等各个阶段。超期羁押在本质上是违法羁押，是对被羁押人人身自由权利的侵犯，它违背了宪法精神，损害了公民的合法权益。 界定超期羁押要把握以下三点：一是超期羁押的前提是合法羁押；二是超期羁押是一种组织行为，而不是个人行为；三是超期羁押包括绝对超期羁押和相对超期羁押两种。绝对超期羁押是指有关机关超过《刑事诉讼法》规定的最长期限，对犯罪嫌疑人或被告人进行羁押；相对超期羁押是指有关机关本应延长羁押期限, 但未依法办理延长期限手续致使羁押超过基本羁押期限。 3 超期羁押的危害性 3．1超期羁押严重侵犯犯罪嫌疑人、被告人的人身自由权 人身自由是一个人应当享有的基本权利。联合国在《世界人权宣言》第九条中明确规定：“任何人不得加以任意逮捕、拘禁。”《中华人民共和国宪法》第三十七条也规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”由此可见，无论是有关的国际公约，还是我国的国内法，对于公民的基本人权，特别是人身自由不受非法限制的权利，都是明确规定不得进行侵犯的。超期羁押恰恰是对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由无端侵犯的严重违法行为。其以牺牲公民人身自由为代价，通过对犯罪嫌疑人、被告人的实际人身控制，达到查明犯罪事实，获取犯罪证据的目的。 3．2超期羁押严重妨害了刑事司法程序公正的实现 超期羁押降低了国家司法机关的权威性、正义性，妨碍司法公正的实现，损害了法律的神圣和崇高。如果被羁押者确属犯有罪行，但司法机关不能证明其有罪，使案件久拖不决，公民会认为司法机关办案的效率不高，无能力惩罚犯罪、保护公民的合法权益；如果被羁押者确属未曾犯罪，而司法机关长年累月的无限期羁押，公民会认为司法机关具有随意剥夺公民自由的特权，对于被羁押者来说，虽然最后被证实无罪，但是所谓“迟来的正义即非正义”，从而丧失对司法机关的信心，使公众和国家机关之间产生了一道“信任危机”的鸿沟。 eq \o\ac(○,1) 3．3超期羁押妨碍了刑事诉讼的效率，增加诉讼成本 公正与效率，是司法活动的永恒价值目标。具体到诉讼观念方面，我们必须深刻认识到“没有效率就没有公正”，这是由诉讼资源稀缺性与诉讼需求无限性之间的内在紧张关系决定的。超期羁押，长期拖延案件不但会导致证据模糊不清甚至灭失，而且使得当事人的利益长期处于不稳定状态，大量耗费诉讼资源，增加诉讼成本，使我们有限的司法资源耗费在旷日持久的