浙江省水生生物增殖放流工作规程.doc

PAGE PAGE 1 浙江省水生生物增殖放流工作规程 （送审稿） 为规范水生生物增殖放流行为，修复振兴浙江渔场，促进“两美浙江”建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《农业部水生生物增殖放流管理规定》、《农业部办公厅关于进一步加强水生生物经济物种增殖放流苗种管理的通知》（农办渔〔2014〕55号）、《水生生物增殖放流技术规程（SC/T9401-2010）》等有关法律法规和标准的规定，结合我省实际，制定本工作规程。 一、总则 （一）适用范围 本规程适用于在浙江省管辖水域实施的由中央、省级财政资金支持的水生生物增殖放流活动；其他资金的增殖放流，可以参照本规程实施。 （二）组织实施 各级渔业行政主管部门要按照“统一规划、分级负责、属地为主”的原则，建立工作机制，成立水生生物增殖放流领导小组，认真做好增殖放流工作。职责分工如下： 省海洋与渔业局负责指导、协调、推进全省水生生物增殖放流工作，研究解决工作中的重大问题；组织编制全省增殖放流规划和年度计划，建立健全增殖放流技术规范和工作制度；负责供苗单位资质管理；组织跨地市、流域性重要资源的增殖与效果评估，协调放流水域的管护；参与重点放流项目的现场监管。 市级渔业行政主管部门负责本辖区水生生物增殖放流工作， 制定本市增殖放流工作方案，监督指导辖区各县开展增殖放流和供苗单位监管，组织开展增殖放流效果跟踪调查和评价，负责本级增殖放流项目实施和监督工作。 县级渔业行政主管部门负责制定并实施水生生物增殖放流计划，组织开展增殖放流苗种招标采购，组织开展增殖放流供苗单位的监管，全程监督增殖放流现场，负责放流水域的日常巡查和管护。 二、放流任务确定 市、县渔业行政主管部门根据省局下达的增殖放流任务，结合当地水域的生态环境和渔业资源情况，制定年度增殖放流实施方案，确定具体的放流物种、放流数量、放流规格、放流地点和放流时间等。 三、苗种管理 （一）供苗资格确定 省海洋与渔业局委托招标代理机构通过公开招标方式，确定全省增殖放流供苗单位名单，并通过门户网站向全社会公开。具体操作办法见附件2。 （二）苗种采购 增殖放流项目承担单位应通过公开招标的方式采购放流苗种，并在苗种生产准备之前完成采购工作。参加中央财政和省级财政增殖放流项目投标的单位，必须取得浙江省增殖放流苗种供苗资格；参加珍稀濒危水生野生动物放流苗种投标的单位，还应取得全国珍稀濒危水生野生动物苗种供应资格；对于尚未能规模化生产的地方性土著放流品种，由所在地县级渔业主管局提出申请，经市级渔业主管局确认，报省海洋与渔业局同意后，可以定向采购。 招标公告须提前20天在省局门户网站和当地政府采购网发布，中标结果须在省局门户网站和当地政府采购网公示7天。苗种采购结束后，放流项目承担单位负责人应认真填写《浙江省水生生物增殖放流监督表》（以下简称《监督表》）中“放流任务”和“苗种采购管理”两个栏目的相关信息并签字，同时将项目实施方案、苗种招标文件、中标通知书、苗种采购合同等相关附件存档，以备检查。 （三）苗种生产过程监管 供苗单位要按照有关苗种繁育技术规范进行增殖放流苗种的繁育，认真填写育苗日志。供苗单位对苗种繁育关键环节应进行摄像记录，影像资料要体现育苗场地、育苗人员和育苗时间等情况，每个环节摄像时间不少于5分钟，以备检查。其中鱼类关键环节包括亲体催产、鱼卵处理（集卵、洗卵、布卵）、初孵仔鱼期、稚鱼期、幼鱼期、暂养期的生活情况；虾类包括亲体抱卵、无节幼体期、仔虾期、暂养期的生活情况；蟹类包括亲体抱卵、蚤状幼体期、大眼幼体期生活情况等。 项目承担单位所在地的渔业行政主管部门要组织2名以上监管人员（其中1名应为专业技术人员），对供苗单位育苗情况进行核查。监管人员应查阅育苗日志和育苗视频资料，现场勘验供苗单位的亲体、已繁育的苗种数量规模、苗种活力等情况，以确认该批苗种是否为供苗企业自繁自育。 检查过程中，监管人员须拍摄反映育苗情况的照片1张，同时照片须体现监管人员。检查结束后，监管人员应在《监督表》苗种生产过程监管栏填写相关信息并签字。 （四）苗种验收 供苗单位根据苗种生长情况，要提前向增殖放流项目承担单位提出放流申请，并向具有资质的单位申请苗种检验检疫，确保苗种符合放流的要求。 增殖放流项目承担单位所在地的渔业行政主管部门要组织2名以上监管人员（其中1名为水产专业技术人员），对放流苗种进行验收。监管人员在查证苗种检验检疫证明合格后，按照增殖放流相关技术规程测量苗种规格和计数。 苗种验收中，监管人员须拍摄反映取样、测量和计数等情况的照片3张，同时照片须体现监管人员。验收结束后，监管人员应在《监督表》苗种验收栏填写相关信息并签字。缺少打样记录、计数记录的，苗种验收为不合格。 四、放流现场监管 （一）运输监管 供苗单位要综合考虑放流苗种的耐氧性、规格、放流当