(20140521)纪检监察信访工作业务和实践.pptVIP

3、目标任务 一是畅通渠道，保障群众举报权利。 信、访、网、电“四位一体”的举报受理平台。 宣传引导信访人按依法有效路径信访举报。 督促检举控告及时正确处置。 保护举报人。 二是服务案件查办工作。 梳理汇总本级管理干部问题线索汇。 直接送主要领导。 三是服务领导决策参考。 反映社情民意的“晴雨表”， 体现反腐倡廉形势的“显示屏” 汇集问题线索的“数据库” 及时提供全方位、多层次、高质量信息。 为领导决策提供参考和依据。 四是营造良好举报秩序。 上访秩序。 宣传引导依法、逐级、实名、有效 举报。 处置突发情况。 严肃处理诬告陷害。 一是《党章》：中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过。 党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。 对党的工作提出建议和倡议。 揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员。 一是《信访条例》。2005年1月10日国务院颁布、5月1日实施的《信访条例》，共7章51条，就信访工作的基本原则、信访渠道、信访事项的提出、信访事项的受理和办理、督办、法律责任等问题作了明确的规定。它的修订、顺应了信访工作面临的新形势、新任务的客观要求，是推进依法行政、建设法治政府的具体体现，对做好新形势下的群众工作，进一步巩固党的执政基础，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。 3、办理信访举报坚持的基本原则 归口受理原则 依纪依法原则 分级负责原则 客观真实原则 中央纪委对案件线索提出五种处置方式 拟立案，主要是指经过初步核实，确有违纪事实，需要立案调查，追究党纪政纪责任的一类线索。 初步核实，主要是指反映的问题具有存在的可能性和可查性，拟进行核查的一类线索，包括开展侧面了解、发函由被反映人作情况说明、请所在地方或部门党委（党组）主要负责人与被反映人谈话、委托下级纪检监察机关进行了解等工作的线索。 暂存，主要是指反映的问题具有一定的可查性，但由于种种原因，目前不具备核查的条件而暂时存放备查的一类线索。 留存，主要是指反映的问题不具体、基本不具可查性的一类线索。 了结，主要是指反映的问题失实或无可能开展核查工作的一类线索。 报结要求 1、严格执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的规定，必备材料必须齐全 2、呈报单位必须对所上报的结案材料提出审核意见，表明态度，并且在报告中对信访举报所反映情况的属实程度作出“属实、基本属实、部分属实、不实”的认定。 3、一案一报，不得一个呈报函报结几个案件。 办理交办件需注意的事项 承办单位要定期向交办机关汇报案件办理进展情况，按照时限报结。 对重要的交办信访举报案件，特别是需给予当事人纪律处分的，要在处理前与交办机关交换意见。 若发现承办单位组织不力、敷衍塞责，严重影响办案工作正常开展的，可以责令承办单位对承办人员进行调整。 五是信访举报案件的销案 申请销案的条件： 1、被举报人违法违纪并触犯刑律，纪委已立案调查并提出处理意见移送司法机关，司法机关决定立案侦察的案件； 2、时过境迁，无法查清或在查处过程中情况发生了变化，没有必要再继续查处的案件 3、案件查处过程中，唯一的被检举控告人已经死亡，没有必要再查处的案件。 销案程序 1、承办机关向交办机关呈报的申请销案报告，必须以书面形式，写清原交办函的函号、主要案情、申请销案的理由等。 2、交办机关在收到申请销案报告后，应当在 2 个月内对申请销案的理由进行研究，经原批准交办的领导同意或经有关会议讨论通过，以正式信函向申请单位作出答复。 一是问题线索发现能力。 二是分析研判能力。 三是案件办理能力。 四是群众工作能力。 五是应急处置能力。 信访监督遵循的原则： 第一，立足教育、着眼防范。 第二，审慎稳妥、严格保密。 第三，严肃认真、注重实效。 （吉林农大信访监督的例子） 第一：思想、工作、生活作风方面的一般性问题。主要指对党的方针政策认识片面，态度消极；作风霸道不讲民主，工作漂浮，生活作风不检点等。 第二：廉洁自律或不正之风一般性问题。如贪点小便宜，利用职权要求下属单位请客送礼，收受小额礼金红包，一般的公款旅游等。 第三：情节轻微尚不需要给予纪律处分的违纪问题。指一般违反财经纪律，如私设小金库，滥发福利，但数额不大；失职渎职未造成重大损失等。 哪些问题可以实施信访监督？ 第四：一定时期、一定