在全代表工作会议上的讲话.DOCVIP

PAGE PAGE 4 在全市人大代表工作会议上的讲话 市人大常委会副主任 葛桂秋 2014年3月 同志们： 在全市上下正深入开展党的群众路线教育实践活动之际，经人大常委会主任会议研究决定，今天召开全市人大代表工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于做好人大代表工作一系列新要求，研究和探索新形势下，提高代表工作实效的新途径和新举措，推动全市代表工作再上新台阶。 刚才，会上宣读了有关表彰决定并进行了颁奖，从中我们也能看到，无论是人大工作先进单位、代表活动先进小组，还是优秀人大代表、优秀代表建议，都有一个共同的特点，就是这些单位的代表工作，或这些代表的履职都开展得比较好。这充分说明，代表工作是整个人大工作的基础，代表有“为”，人大才有“位”，代表善“为”，人大工作才会出彩。 过去一年来，市、乡人大和各代表组在党委的正确领导下，坚持尊重代表主体地位，积极组织代表活动，加强服务保障，为代表依法履职创造良好条件。市政府各部门主动联络代表，虚心接受监督，扎实办理建议，为促进代表履职、发挥代表作用营造了很好的氛围。这其中，我们各乡镇（街道）人大、各市代表组及各有关部门为此付出了辛勤劳动，作出了积极的贡献！ 下面我受市人大常委会主任会议委托，着重就做好今年的人大代表工作、更好地发挥代表作用讲几点意见。 一、深化思想认识，增强做好人大代表工作的责任感 人大代表工作是各级人大及其常委会以及有关方面为人大代表 执行代表职务、履行代表义务、发挥代表作用提供服务和保障的工作。 做好人大代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。党的十八大报告指出：要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。今年是人民代表大会制度建立60周年，要坚持和完善人民代表大会制度，使宪法和法律赋予人民的民主权利得到充分落实，就必须支持和保障人大代表依法行使职权，充分发挥作用。只有做好人大代表工作，充分发挥人大代表参与管理国家和社会事务的作用，人民代表大会制度的根基才能更加扎实、更加巩固。 做好人大代表工作，是坚持党的群众路线的客观需要。当前，全市上下正在开展党的群众路线教育实践活动，人大代表来自人民，代表人民，为人民服务，做好人大工作，加强代表工作，就是最好的群众路线。人大确定工作议题、征集代表建议、听取对政府专项工作报告的意见等，都要通过人大代表在联系选民过程中收集和反映民意，这些工作方式都与党的群众路线要求是一致的。因此我们要结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，使党和国家机关的决策部署更加体现以人为本，更好地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 做好人大代表工作，是新时期人大工作的必然要求。党的十八大和十八届三中全会提出：“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”， “要加强人大常委会同人大代表的联系，密切代表同人民群众的联系”，进一步对人大代表工作提出了要求。这是一条清楚的轨迹，就是党中央对代表工作越来越重视。特别是当前仍处社会转型期、矛盾多发期，人大代表在畅通民意表达、缓解社会矛盾，监督和推进“一府两院”工作等方面承担着越来越重要的作用，我们必须自觉增强做好人大代表工作的责任感，在人大工作其位，就要担当好这份责任。 二、强化“一个载体、两项制度”建设，激发人大代表工作的活力 近年来，市、乡人大不断加强“一个载体、两项制度”建设，认真组织闭会期间代表活动，邀请代表列席常委会会议、参加人大组织的调研视察和执法检查活动，许多政府部门也通过邀请代表参加旁听、观摩、体验等形式，开展了许多富有成效的代表活动，拓宽了代表知情、知政渠道。但当前代表活动仍存在一些需要解决的问题，比如说，代表活动的经常性不够，参与率不高，活动的实效性不强等问题和情况，在一些地方均不同程度存在。 按照代表法相关规定，人大代表闭会期间主要活动大体有七项，主要是：代表视察活动、代表专题调研活动、参加常委会或乡镇人大主席团活动、代表履职学习活动、代表联系选民活动、代表向选民述职活动、参加“一府两院”及有关部门组织的活动。为组织开展好这些内容的代表活动，提高代表活动的实效，市、乡人大、代表组和各有关部门要在以下几个方面下功夫 一是要完善“人大代表之家”。去年底，我市进行区划调整，各乡镇人大重新选举产生了新一届人大代表。各乡镇人大要以新的乡镇代表小组为单位，整合原有的“人大代表之家”，按照“五有”，即：有阵地、有统一标识、有制度、有活动记录、有学习资料的要求进行完善规范，有关制度及人大代表职责、年度工作计划、辖区内各级人大代表姓名、职务、联系方式要上墙，做到公开明白。其中工作计划和代表情况可以单独设置版面，便于经常更换。此外，还要明确相关人员做好人大代表之家的日常管理工作，有条件的还可以配备电脑等设施，充分利用好“人大代表之家”这个平台和