贫困地区学校体育运动场地与器材保障对策研究.docxVIP

　　摘要通过对贫困地区农村中小学校场地与器材达标现状与相关保障经费的调查分析，认为完全依靠经费投入保障学校场地与器材充足并不现实，还需寻求其他途径。 　　且现行场地与器材标准要求对于贫困地区农村中小学校来说，一是要求过高，二是与农村中小学校自身现实需要并不相符。 　　对此提出六条建议配齐专业体育师资;当地政府增设学校体育专项经费预算，协助学校多渠道筹集资金;优化资源配置，缩减学校数量;拓展器材多功能用途，倡导自制器材;引进当地名族传统体育项目;利用农民体育健身工程弥补学校体育运动资源不足问题。 　　关键词贫困地区;农村中小学校;场地与器材对于地处我国贫困地区农村中小学校而言，受经济落后，交通不便，教育资源匮乏等因素的影响，整体教育落后城市。 　　在此大前提下，学校体育活动开展也自然落后于城市，其中一个主要制约因素是相关体育场地与器材非常落后，难以保障学校正常教学与课后学生锻炼需求［1］，为了确保此区域学校学生每天能够有至少一小时的体育锻炼，体质健康水平得到不断提高，有必要对困扰该区域学校运动场地与器材现状进行调查了解并提出相关解决对策与建议。 　　1．研究对象与方法1．1研究对象对四川省和重庆市两省远离城市，地理位置比较贫困的40所农村中小学校有关学校开展体育活动所需器材达标情况进行实地调查，并对短缺现状进行分析，给出相应的对策与建议。 　　1．2研究方法1．2．1问卷调查法依照2008年实施的，《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，制定相应的调查问卷，并依据统计学抽样方法，确定抽样点与样本数量。 　　问卷实现现场发放，现场回收形式，确保各类问卷和数据表的回收率为100，有效率在95以上。 　　1．2．2访谈法根据调查设计需要，对问卷调查不能够很好了解的问题，进行现场访谈了解，以弥补调查问卷的不足，确保调查结果的真实性、有效性。 　　1．2．3数理统计法采用2003软件建立数据库，运用数据处理软件对初中与小学学校场地与器材达标差异度进行卡方检验。 　　2．结果与分析2．1场地与器材专项经费投入现状在《国家学校体育卫生条件试行基本标准》中对体育经费投入作了明确的要求，即各级教育行政部门要加大对学校体育经费的投入力度，学校公用经费要按一定的比例专项用于学校体育工作。 　　要把农村学校体育的条件保障作为学校体育经费投入的重点，纳入农村义务教育保障新机制。 　　［2］依据这一要求，有必要调查了解每年公用经费支出用于学校场地维护和器材补充与更新所需费用是否充足。 　　调查结果如图1。 　　图3运动场地维护及器材补充更新均投入经费情况如图1所示，在被调研的40所农村中小学校中，运动场地建设与维护和器材补充与更新年均投入经费为0．01～0．1万元学校的有6所，占15，年均投入0．2～1元的学校有20所，占50，年均投入1．1～4．9万的学校有9所，占22．5，年均投入5～10万及以上的学校仅有5所，占12．5。 　　由此可以看出被调查学校中有一半以上的学校每年投入学校场地维护与器材补充更新费用不超过1万元，经费投入严重不足。 　　结合实地访谈了解，造成此种状况的原因主要有两点，一是由于所实行新的学校经费划拨制度后，学校所有经费开支都从公用经费中支出，公用经费又与学校在校人数有关，随着农村学生随父母大量迁入城市后，农村学生人数锐减，但学校整体规模并未缩小，开支并未明显减少的情况下，学校可用于日常开支所需经费并不宽裕。 　　对此，学校客观上难以支出足够多的经费用于学校场地维护与器材更新补充。 　　另外，对于各中小学校所属贫困地区大多数县区财政困难，难以给学校在经费方面给以有力支持。 　　二是在现行考试选拨机制下，各学校都注重升学率，学校更愿意将经费投入到文化课教育方面，以利于提高升学率，因而主观上不愿意把更多的经费投入到体育教育方面来。 　　以上这两种原因都是客观存在的，因而完全寄希望通过增加经费保障场地与器材充足并不现实，还需寻求其他途径。 　　2．2场地与器材达标现状参照2008年《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的通知［2］，对40所贫困地区农村中小学校体育运动场地与器材达标情况进行调查，调查结果见表1、表2。 　　调查结果显示，小学学校运动场地达标率为30，初中学校达标率为25。 　　但经卡方检验提示，二者差异不具有统计学意义＞0．05;小学学校与初中学校器材达标学校均为6所，达标率均为30。 　　由此可以看出，贫困地区农村中小学校场地与器材达标率普遍比较低。 　　很显然，贫困地区农村中小学校运动场与地器材与《标准》要求相差甚远，造成这种状况的原因比较复杂，有人为主观因素的干扰，也有客观因素的一些阻碍。 　　人为主观因素的干扰，主要是主管教育行政部门支持力度不够，监督不到位，监督力度