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城乡一体发展科学发展观调研报告 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 8 页 城乡一体发展科学发展观调研报告 按照县镇学习实践科学发展观活动工作安排，近日，我带领镇党政办公室、镇土管所、财政税等有关部门负责同志，深入所属办事处、行政村以及部分企业进行走访调研，调研的中心议题是如何按照学习实践科学发展观要求，推进城乡一体化发展。通过十几天来的调研，我对城关**镇推进城乡一体化发展的优势及存在问题有了进一步的认识。现将调研结果汇报如下 一、城关**镇基本情况 城关**镇历史悠久，人文及自然景观丰富，交通便利。全镇辖6个办事处25个居委会，15个行政村134个村民组，面积35平方公里，耕地16874亩，水面13000亩，总人口13。1万人，其中少数民族人口占总人口的17%。 二、经济社会发展状况 20xx年，全镇完成国内生产总产值36。4亿元，同比增长8。2%；完成社会固定资产投资8。2亿元，同比增长18。5%；实现财税收入2673万元，同比增长29。6%，农民人均纯收入达到3970元，同比增长20%。综合经济实力居全县首位。全镇民营工业企业总数已达241家，个体工商户3922家。目前已形成了以棉纺织、塑料、医药、食品加工、皮革制品、木业加工、机械加工等7大支柱行业为主的民营工业体系。农业产业结构得到进一步调整。全镇共建成大棚蔬菜生产基地4个，面积6000亩；小杂果生产基地3个，面积1800亩；建成规模达140万袋的食用菌生产基地1个；建成段庄等生猪养殖专业村5个，金庄等蛋鸡养殖专用村4个；依托万亩龙湖建成了绿色高效水产养殖基地，以陈州酱菜、玉龙棉织、淮山羊皮革等农牧产品加工业为龙头，不断拉长农产品加工链条，带动了全镇种植业和养殖业的迅猛发展。 三、实施城乡一体化建设的有利条件和不利因素 有利条件： 1、政策优势：中央“十一五”规划明确提出建设社会主义新农村的重大战略举措；近年来连续四年的中央一号文件，都明确指出中央财政将继续加大对农业和农村基础设施建设的投入力度，加快农村发展，加快农业人口转化；政府也提出了实现中原崛起的发展目标；市县20xx年经济工作会议也分别提出了实现跨越式发展的经济发展目标，这些都为我镇建设城乡一体化建设提供了政策保障。 2、区位优势：淮阳地处豫东平原，位于周口市的中心。我镇是淮阳县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，周商、漯双、106国道、大广、商周高速等主要交通干道贯穿我镇全境，交通十分便利，地理位置优越。 3、旅游资源优势：我镇辖区内名胜古迹众多，文化底蕴丰厚，太昊陵天下闻名，万亩龙湖环绕全城，水域面积4263亩的东湖，自然生态保护良好，各种珍禽鸟类及两栖类动物繁多，极具旅游开发价值。 4、经济基础优势：目前全镇民营工商业企业已达241家，一批种植、养殖专业村初步形成，农业产业化格局初具雏形，农业经济得到快速发展，农民收入稳步增长，城乡收入差距逐步缩小，为我镇的城乡一体化建设奠定了良好的经济基础。 不利因素： 一是我镇人口基数大，土地面积少，基础差，底子薄，经济发展相对滞后； 二是缺乏科技含量高、创新能力强、发展潜力大的企业项目，发展后劲不足； 三是我镇属城建规划控制区，一体化建设面临着城建规划、资金、土地等因素制约。 四、实现我镇城乡一体化发展的主要思路 根据以上调研情况，我认为，要实现我们城关**镇城乡一体化发展，须要充分发挥五个作用，实现在五个方面的突破： 一是发挥一体化制度的保障作用，实现发展观念的突破。从思想上彻底打破城乡分割的观念，树立统筹发展的思想，尽快建立城乡统一衔接的发展机制，在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面充分落实国家政策，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，使城乡在发展机会上实现均等化，推动城乡经济社会融合发展。 二是发挥城镇化的带动作用，实现管理体制的突破。要加快城镇化进程，促进中心城市、县城和重点小城镇协调发展，壮大城镇经济，完善城镇功能，强化城镇管理，不断增强综合承载能力、辐射力和集聚力。最大限度地“化”农村为城镇、“化”农民为市民、“化”农业为非农产业，带动乡镇发展。今年我们城关镇将把大宋、蔡庄两个城中村作为城镇化改造试点，整合土地资源，消除空心村，建设现代化的农民新居。在管理体制上我们将实行办事处带行政村的城乡一体化管理机制，使城中村群众真正纳入城镇管理。 三是发挥新农村建设的促进作用，实现农村改革的突破。新农村建设为农业大省和农业大市的改革发展提供了新的契机，开创了农村工作的新局面。我们要以改革创新的精神来调整农村生产关系，创新农业生产模式，以土地流转和农民专业合作社为切入点，把更多的土地交给种植能手、经营大户，实现土地集约经营，使土地向规模经营集中。我们计划通过土地流转将环万亩