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2019中央政府工作报告 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 27 页 2019中央政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，是鄂州改革创新、克难攻坚、团结奋斗、砥砺前行的五年，是鄂州综合实力提升最快、城乡面貌变化最明显、生态文明建设力度最大、人民群众受益最多、城市影响力和竞争力大幅提升的时期。特别是2019年7月22日习近平总书记亲临鄂州视察指导工作，让我们倍感荣耀，深受鼓舞。在习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖北、视察鄂州重要讲话精神指引下，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，我们凝神聚力，务实重行，积极推动结构调整，实现了经济平稳增长、社会全面发展。 过去五年，主要取得以下成绩： 生态保护彰显新作为。坚定不移把长江大保护摆在压倒性位置，把生态优先、绿色发展理念贯穿于发展全过程。梁子湖区被列为全国生态文明建设试点，500平方公里全面退出一般工业。主动退垸(湖、田)还湖，涂镇湖、曹家湖、垱网湖等一批湖泊重回母亲湖怀抱。推进长江岸线生态保护，关停高能耗、高污染企业500多家，取缔非法码头和砂场99个。开展环境空气质量改善攻坚战，PM10、PM2.5大幅下降。建成集镇污水处理厂和农村污水处理设施583座，在全省率先建成城乡一体垃圾全收集全处理系统。节能减排任务超额完成，万元GDP能耗持续降低。 转型发展实现新突破。正确处理稳中求进与结构调整之间的关系，积极培育新增长动能，促进经济发展换道超越。建成中部规模第一的电子商务基地，引进了唯品会、亚马逊、苏宁云商等电商龙头企业，社会消费品零售总额增速领跑全省。加强市校合作，引进华科大鄂州工研院等一批创新主体，成功转化全数字PET-CT等科技项目100多项，发明专利授权量年均增幅居全省前列。新兴产业年均增速超过24%，高新技术产业增加值占工业增加值比重达30.1%。企业主体加速成长壮大，工业规模企业净增235家，销售过亿元企业净增160家。设立8亿元投资引导基金，引进30亿元中经盛世创新投资基金。顾地科技成功上市，57家企业在“新三板”、“四板”挂牌。创建驰名商标7件、湖北著名商标和名牌产品达108个。建成生态农业基地413个，获得有机认证证书51张。地理标志证明商标总数居全省第二，“三品一标”农产品达到166个。农民专业合作社总数达1413家，家庭农场达708家。农业增加值增幅居全省前列。完成配电网改造资金10.5亿元，农村电力基础设施显著改善。 改革开放释放新动力。城乡空间规划、基础设施、产业布局、要素交换、公共服务和社会管理“六位一体”城乡一体化发展模式基本形成。深化行政管理体制改革，横向大部制，纵向扁平化，加大“放管服”，推进市级职权下放、公共服务下沉和“四张清单一张网”。全面取消非行政许可审批，市级行政审批事项减至221项。推进行政事业单位资产运营制度改革，昌达公司累计融资10.96亿元。推进农村产权制度改革，完成农村集体土地确权颁证，“五权”抵押融资贷款累计达3.47亿元，建设用地挂钩指标交易额累计达10.04亿元。全国中小城市综合改革、公立医院改革、“多规合一”试点、商事登记制度改革等多点突破。三江港港口码头工程加快建设，铁路货运枢纽项目正式动工。2019年4月，国家民航局正式批复湖北国际物流核心枢纽机场选址鄂州，在我市产业发展和城市建设历史上具有重要里程碑意义。 城乡建设呈现新面貌。八大新区竞相发展格局已经形成，基础设施建设和产业集聚步伐明显加快，建成发展大道、鄂东大道、凤凰大道、红莲大道等园区重大基础设施，工业园区面积达102.3平方公里，葛店开发区升级为国家级经济技术开发区。汉鄂高速、吴楚大道、武黄武冈城际铁路、鄂州大道南互通建成通车，鄂咸高速、主城区客运综合枢纽等一批重大交通项目加快推进。累计完成城建投资超过300亿元，建成市新博物馆、西山公园、橘园公园等重点市政工程。完成棚户区改造3.4万套、保障性住房1.2万套。“五城同创”取得阶段性成果，城市管理水平显著提高，美丽乡村建设彰显山水田园特色，城乡面貌焕然一新。 民生福祉得到新提升。五年累计完成民生投入超过260亿元，占财政支出的比重达75%。城乡居民人均收入稳步增长，差距缩小，农民收入基本实现翻番。发放各类救助资金6.1亿元，城市和农村低保标准分别提高到500元/月和350元/月。累计实现37207名贫困人口脱贫、22个贫困村出列。累计发放小额担保贷款3.6亿元，实现新增就业11.8万人。城乡医保实现“三网合一”，报销比例居全省前列。建成中心医院综合楼、市精神卫生中心、市实验小学、市第二幼儿园。华中师范大学梁子湖校区获教育部批准立项。鄂州职业大学进入国家骨干(示范)