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论民事手段在打击盗版中的作用 摘要：中国自从加入WTO以来，一直致力于加强知识产权保护力度，“反盗版百日行”活动更是年年有，中国政府打击盗版的力度不可谓不大，中国政府打击盗版的决心不可谓不强。但为什么就是在这样的政策之下，我国的盗版产业却依旧是一派欣欣向荣之势？是我们打击的力度还不够？还是我们的打击方式出现了问题？笔者认为最为重要的原因就是我们在打击盗版的过程中过多的依赖于行政手段和刑事手段，而忽视了民事手段这一重要的方法。本文将从行政手段和刑事手段的劣势出发，阐述民事手段为何在打击盗版的过程中能起到相当重要的作用。 关键词：民事 手段 打击盗版  我国盗版现状及基本对策 令人堪忧的现状 盗版，作为动词即未经权利人许可擅自复制、发行他人作品的行为；作为名词即未经权利人许可擅自复制、发行的作品。 根据商业软件联盟（BSA）在委托国际数据公司（IDC）所发布一份报告中称，中国目前销售的所有软件中估计有92%均为盗版产品。 /idcstudy 据估计，中国大陆一年的盗版产品销售额大约在370亿元左右，占了整个音像制品市场份额的90%左右，中国大陆有98%的人在使用盗版。 造成成这种局面的原因笔者认为有供、需两方面的原因：一方面，是由于我国经济的不发达，造成了一般百姓对于动辄上百元甚至上千元的正版软件买不起，同时由于我们国家在文化制品的进口上采取相对严格的管理措施使得普通百姓也买不到一些正版软件。另一方面盗版市场存在着200%，甚至是300%的利润，使得不法商贩趋之若鹜，不惜铤而走险。 我国打击盗版的基本对策——行政手段为主，刑事手段为辅 两种手段的区分 行政手段，是一种依靠行政组织的权威和行政岗位的权利，运用命令、指示等强制性的方式，对下属或下一行政层级的机关施加直接影响的方法。如罚款和拘留等来对那些侵犯知识产权的较轻的行为。 刑事手段，即依据刑法，通过警察、法院等机关对犯罪嫌疑人进行惩处的一种方式。 手段运用的方式——TRPIS协议相关规定 根据TRPIS协议的相关规定，各国必须防止侵犯任何知识产权，特别是防止货物进入其管辖范围内的商业渠道。 TRPIS协议第50条第1款 目前在我国打击盗版的主要执法机构是指各级人民政府文化行政部门或者经法律法规授权的其他执法机构 《文化市场行政执法管理办法》第2条，其执法的主要依据是2006年7月1日起实施的《文化市场行政执法管理办法》以及 《文化市场行政执法管理办法》第2条 同时，我过知识产权保护实施“双轨制”，即在知识产权保护上采取行政手段与刑事手段相结合的方式。就是说在行政执法的过程中，将那些数额加大，情节比较严重刘宪权主编：《刑法学，第538页，上海人民出版社的违法行为移交公安、检察院等机关，依照刑法对其进行惩处。 刘宪权主编：《刑法学，第538页，上海人民出版社 两种手段存在的缺陷 近些年来，我过相关机构已经多次开展“反盗版百日行”活动，成果不可谓不丰硕，仅在上海一地2006年“反盗版百日行”活动中就查处非法音像制品窝点4个，共计收缴非法音像制品、电子出版物15万余盘。同时2006年全国各级人民法院共审结侵犯知识产权犯罪案件769件，判处犯罪分子1212人。2006年全国地方法院新收一审知识产权行政案件1396件。 中国法院网 / 但就是这样，我国盗版市场份额仍然居高不下。这又是什么原因造成的呢？笔者认为首先是由于供需两方面的根本原因并没有随着“反盗版百日行”的逐步推进而得到根本的解决。其次这种知识产权保护“双轨制”本身就存在着致命的缺陷，一、“双轨制”弊端明显：首先，是知识产权作为民事纠纷本应由当事人自行启动纠纷解决程序并承担纠纷解决成本，国家机关不应主动介入，更不应使用公共资源“用纳税人的钱”救济私权纠纷。其次是司法机关作为国家法定的民事纠纷的专门解决机关，是世界各国普遍的做法，对于同样性质的纠纷设立平行的二条执法系统，不仅浪费公共资源，也引起行政与司法的矛盾，也使纠纷解决程序复杂化，同时增加了当事人的负担，如不改变不仅有碍经济建设，也无益于法制社会建设。张启楣：《 张启楣：《关于强化知识产权司法保护——改革和完善我国知识产权保护制度的建议》 民事手段概述 民事手段定义 民事手段即以民事诉讼为主要方式，辅以协议、赔偿等方式进行自我救济的一种方式。 民事手段的优劣——与前两者的比较 作为行政手段与刑事手段之外的重要补充，笔者认为民事手段较这两者相比有着明显的优势。（1）行政手段和刑事手段以惩罚侵权人为主，民事保护则以保护权利人为主。民法对知识产权的保护更为直接，具有维护权利状态或对权利人所受损害给予经济补偿之作用。这样做有利于提高权利人再创造的积极性，也符合我国知识产权立法的基本理念。（2）民事执行机制较刑事、行政执行机制效率高。2002年至2006年的5年间，全