云南省林业厅开展清理规范.docVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT 1— 云南省林业厅开展清理规范 中介服务工作实施方案 根据省政府关于《清理规范中介服务工作专题会议纪要》（第32期）和省政府办公厅《关于清理规范省政府各部门行政审批中介服务的通知》要求，结合我厅工作实际，制定方案如下。 一、指导思想 全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）、《国务院办公厅关于清理规范国务院部门 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?app_id=0c=newscf=1001ch=0di=128fv=17is_app=0jk=2b479f6f9f654e67k=%D0%D0%D5%FEk0=%D0%D0%D5%FEkdi0=0luki=9n=10p=baiduq=shui5_cprrb=0rs=1seller_id=1sid=674e659f6f9f472bssp2=1stid=0t=tpclicked3_hctu=u1954196u=/article/c8/77860.htmlurlid=0 \t /article/c8/_blank 行政审批 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?app_id=0c=newscf=1001ch=0di=128fv=17is_app=0jk=2b479f6f9f654e67k=%D6%D0%BD%E9k0=%D6%D0%BD%E9kdi0=0luki=5n=10p=baiduq=shui5_cprrb=0rs=1seller_id=1sid=674e659f6f9f472bssp2=1stid=0t=tpclicked3_hctu=u1954196u=/article/c8/77860.htmlurlid=0 \t /article/c8/_blank 中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）和省政府2015年5月19日关于《清理规范中介服务工作专题会议纪要》（第32期）有关精神，结合省委、省政府关于“争当全国生态文明建设排头兵”的战略部署和林业工作实际，有序放开行政审批关于中介有偿服务的前置条件要求，加强对厅属各事业单位承担中介服务的林业调查规划设计资质管理，尽快建立资质审批管理机构，着力引导培育提供中介服务的专业市场及其技术力量，努力搞好行政审批的中介服务市场承接工作，逐步有序过渡，加快推进林业行政审批制度改革，彻底清理整顿“红顶中介”、规范中介服务，努力为全省生态文明建设和林业事业全面发展营造更加良好的环境。 二、成立组织领导机构 （一）成立省林业厅开展清理规范中介服务工作领导小组及其办公室。经厅领导同意，成立林业厅开展清理规范中介服务工作领导小组，由厅党组成员、副厅长冷华担任组长，厅党组成员、副厅长夏留常和副巡视员王哲担任副组长，厅办公室、政策法规处、资源林政处、人事处、纪检组监察室、林业调查规划院等处室（单位）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在厅人事处，负责协调联系等日常工作。 （二）建立省林业厅开展清理规范中介服务工作联席会议制度。建立由厅人事处牵头，相关部门参与的清理规范中介服务工作联席会议制度，不定期召开会议，及时研究解决工作推进中出现的新情况、新问题，统筹协调推进省林业厅清理规范中介服务工作。 三、清理规范的范围、原则、措施及依据 清理规范的范围：一是根据《云南省省级行政许可项目目录》，厅机关各处室（单位）和厅属各事业单位在开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下统称中介服务机构）开展的作为行政审批受理条件的有偿服务（以下称中介服务），包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。在开展行政审批时，出资委托相关机构为其审批提供的技术性服务的，也纳入本次清理规范范围。二是在实施不直接面向公民、法人或其他组织的政府内部审批过程中，需要作为受理条件的中介服务。三是具有投资项目审批或核准权限的政府投资主管部门，在政府投资项目审批或企业投资核准过程中，需要作为受理条件的中介服务。 清理规范的原则：属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置审批条件；对法律法规没有明确规定为前置条件的，一律不再作为前置审批；对地方性法规明确规定为前置条件的，除确有必要外，都要通过修改地方性法规，一律不再作为前置审批；能够通过征求有关部门意见方式解决的事项或者通过后续监管解决的事项，一律不再作为前置审批；除特殊需要并具有法律法规依据外，一律不得设定强制性服务，不得指定中介机构，不得要求企业提供中介服务的相关文书。 清理规范的措施：清理中介服务事项，破除中介服务垄断，切断中介服务关联，指导规范中介收费服务，实行中介