对推进农业产业结构调整的思考.docxVIP

推进乡村振兴战略 实现“三农”发展新跨越 ——对推进农业产业结构调整的思考 实施乡村振兴战略，是十九大的一项重大战略部署，是新时期做好“三农”工作的重要遵循。实施乡村振兴战略的总要求，是要坚持农业农村优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。而产业兴旺则是乡村振兴的基础，产业不兴旺、百姓不富裕，何谈乡村振兴？要做到产业兴旺，加大农村产业结构调整力度是必然选择。结合XX实际，现就如何推进农业产业结构调整提出如下思考。 一、现状分析 XX镇位于XX县西北部，距县城25公里，距省城XX63公里。镇境东西长11.6公里，南北宽9.3公里，总面积85.7平方公里，耕地面积4.3万亩。镇境地势东南倾斜，北高西低。全镇辖10个行政村，70个村民组，居住汉、苗、彝等少数民族，人口总数XXX人。 XX镇是典型农业乡镇，玉米种植面积占有一定比例，经过近年来的产业结构调整，现有猕猴桃种植2万余亩，蔬菜种植1.6万亩（次），李子等经果林规模种植面积6000余亩，另有蜜柚1000亩、枇杷、食用菌等特色农产品。按照十九大提出的实施乡村振兴战略的要求，根据省脱贫攻坚“春风行动”安排部署，我镇大力实施农业产业结构调整。目前已超额完成2018年产业结构调整任务5228亩，其中蜈蚣桥村种植酥李300亩，上寨村种植李子440亩、樱桃60亩，红星村、青杠林村种植猕猴桃3670亩，中明村种植花椒758亩。 二、具体做法 （一）强化组织领导。一是成立领导小组。成立了党政主要领导任双组长的工作领导小组，下设办公室在镇农业中心，安排具体的工作人员负责日常工作、信息上报等工作。二是及时召开动员会、推进会。通过统一思想，对推进过程中的问题困难及时研究，及时解决，确保全镇一盘棋，顺利推进农业产业结构调整。三是强化督促检查。镇纪委将农业产业结构调整工作作为督查内容，定期督查跟踪，保证工作进度和目标任务的按时保质完成。 （二）把握调整原则。一是因地制宜原则。充分考虑XX镇气候、土壤等自然条件，根据不同区域特点选择主导产业和主导产品，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。二是循序渐进、可持续发展原则。搞好总体规划，循序渐进，有步骤、分阶段地把农村产业结构调整好。三是市场调节与宏观调控相配合原则。制定相应的产业政策进行调控，根据市场情况做好正确引导。 （三）强化宣传发动。通过组织召开动员会、村民代表会、坝坝会等形式对农业产业结构调整的重要意义、相关政策、生产种植技术等进行宣传，充分调动群众积极性、主动性。2018年召开启动会、推动会、坝坝会等15次；发放宣传资料3000余份、横挂和书写标语10条等。 （四）创新调整模式。推广“双富”工程模式，强力推进“三变”改革。目前，全镇共有138户500余人利用1000余亩土地通过“三变”模式参与农业产业结构调整，实现农民变股东138户500余人。上寨村集体“双富”公司整合资源，用“双富”工程模式，集中打造“蜈蚣桥豆腐”产业示范基地，让“蜈蚣桥豆腐”产业成为群众增收致富的有效渠道。蜈蚣桥豆腐产业示范基地建成后，预计日产量在1500公斤以上，月产值达30万元以上，年产值达300万元以上，解决就业80余人，帮助20余户低收入困难户脱贫。 三、存在问题 （一）思想观念还未完全转变。农业产业投资风险较高，特别是发展经果林方面，投资较大，周期较长，农户投资存在顾虑。农户由于经济能力有限，大多追求短期效益，加之农民文化素质不高，有文化的大部分农民都选择外出务工，导致大多数农民主动参与产业结构调整的意愿不强。 （二）自然条件与产业选择有冲突。由于海拔、地形地貌、土壤肥力等因素的差异，部分土地只适合退耕还林，部分土地适合种植蔬菜，不适合种植经果林。部分地块是沼泽地或常年被水淹，无法种植果树，只适合发展水产养殖。但在产业结构调整过程中，不考虑自然条件，想当然认为应该种什么的现象依然存在。特别是一些镇村干部，无发展的长期规划和计划，只局限于召开会议，没有当回事。 （三）可持续发展的思考不足。有的地方推产业结构调整，只局限于眼前调整是否到位，是否完成任务，没有做好规划，更没有深入思考销售、市场、后备资源等因素，对后期的管理不上心，对农民增收的效果不跟踪、不总结。 （四）基础设施成产业发展短板。近年来，XX镇基础设施不断完善，但资源要素的不保障仍然成为产业发展的短板。特别是大交通支撑不足和缺水的问题，成为当前制约农业产业结构调整的重要问题之一。 （五）技术服务跟不上发展需求。农业产业结构调整需要技术支撑，而乡镇最缺的也是技术人员。产业发展起来后，若没有技术的保障，发展势必走得不远。当前，猕猴桃产业成为我镇、我县的农业支柱产业，但在病虫害防治上，特别是猕猴桃花腐病、溃疡病成为猕猴桃的隐形杀手，而技术服务跟不上，果农至今没有什么特别有