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广东政府工作报告 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 12 页 广东政府工作报告 尊敬的张迅主任，各位领导： 近年来，成都市委市政府高度重视经济建设与环境保护的关系，深入贯彻落实党的十八大以来对生态文明建设和环境保护提出的一系列新思想、新要求，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，全力攻坚大气、水、土壤污染防治三大战役，生态环境质量得到不断改善，为四川省省建设长江上游生态屏障作出了积极贡献。现将成都市环保重点工作进展情况汇报如下： 一、迎接中央环保督察准备情况 (一)党委政府高度重视 一是全面启动环保督察前期准备工作。7月6日，市政府组织区(市)县政府、市级有关部门召开环保督察专题工作会，听取市环保局环保督察工作汇报，安排部署全市环保督察迎检工作，要求各级各部门按照中央、省关于生态文明建设和环境保护的安排部署抓好贯彻落实，重点围绕大气、水、土壤污染防治、违法企业清理整顿、信访投诉、规划环评等问题开展全面梳理和自查整改。截至目前，成都市环保督察自查整改方案将于近期以市委办公厅、市政府办公厅名义印发实施。各区(市)县(含高新区、天府新区)已按照会议要求，全面启动环保督察前期准备工作，各地均召开了环保督察前期准备工作会，正式印发或草拟了环保督察自查工作方案，初步搭建完成迎检工作机制，加强了人员、设备、经费的保障。二是定期组织专题会议，听取各部门的有关环境保护工作汇报。强化大气、水、土壤环境污染防治工作，切实解决当前环境突出问题和历史遗留问题。三是有关领导多次对环保督察有关文件进行签批，要求各有关部门抓好贯彻落实。 (二)环保部门全力推进 一是成立了以局长为组长的成都市环保局环保督察工作领导小组，印发了《成都市环保局环境保护自查整改工作方案》，对全市环保系统环保督察的组织领导、工作重点、时间安排、工作要求及责任分工进行了明确。其中，梳理自查整改工作责任清单41项、重点环保问题整改工作责任清单64项、组成专项督察组11个。二是接受环保部西南督查中心关于《环境保护法》贯彻实施情况及相关环保工作专项督查，天府新区、龙泉驿区、邛崃市、新津县、都江堰市和青羊区等6个区(市)县接受现场检查，并做好相关资料的提供工作。三是做好基础资料填报工作。按照关于收集环境保护基础信息资料的有关要求，做好全市环保督察迎检资料的准备和上报工作。四是参加省环保厅组织的环保督察专题培训，并在会后及时向全市环保系统传达了会议主要精神和做了工作安排部署。五是组织市委办公厅、市政府办公厅、市纪委等人员前往河北、云南、河南等省(自治区)学习考察环保督察工作经验，对照各地迎检要求提前做好工作准备。 二、新环保法和国办56号文件实施情况 出台成都市政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(成办发〔20**〕42号)，初步建立网格化监管体系，联合公检法印发《关于进一步加强环境行政执法与刑事司法衔接建立联动执法机制的意见》,初步建立起环境行政执法与刑事司法联动，环保与公检法联合办案工作机制。在全国副省级城市中率先设立乡镇(街道)环保机构，建立网格化监管工作机制，探索实施最严格的环境管理制度。健全双随机抽查机制、行政执法与司法联动机制及监察稽查考评机制。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假环境违法行为为重点，依法严厉打击环境违法行为，保持对环境违法行为的高压态势。“十二五”期间，全市共实施环境行政处罚3920件，处罚决定金额8453万元，实施按日计罚4家次，移送公安行政拘留23起，刑事拘留4起。严格落实城市环境管理目标责任制，将生态市创建、总量减排、大气和水环境综合整治等重点工作列为民生工作目标和专项目标，分解落实到市级相关部门和区(市)县政府，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。推动建立领导干部任期生态文明建设问责制和终身追究制，探索建立领导干部自然资源资产和资源环境离任审计，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的实行终身追究。 三、环保三个“十条”贯彻进展情况 (一)全力抓好大气污染防治 成都市政府办公厅印发了《关于印发成都市大气污染防治行动方案20**年度实施计划的通知》(成办函〔20**〕78号)，市大气办印发了《成都市大气污染防治行动方案20**年度实施情况考核细则》。每年安排5亿元大气污染防治专项资金，从工业企业污染治理、机动车排气污染防治、能源结构调整、落后产能淘汰、环保准入等方面强力推进大气污染综合治理。中心城区和15个郊区(市)县全部划定高污染燃料禁燃区;实施重点石化企业挥发性有机物针对性治理;建筑工地试行扬尘在线监测，实施裸土覆盖、道路硬化、提档降土、树池覆盖“四大工程