固镇县物价局行处罚自由裁量权.docVIP

固镇县物价局行政处罚自由裁量权 适 用 规 则 第一条　为规范价格行政执法行为，保障价格主管部门正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规、规章的规定，结合我局实际，制定本规则。 第二条　价格行政处罚自由裁量权是指价格行政执法机关在法律、法规、规章所规定的行政处罚种类和幅度内，对价格违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。 第三条　实施价格行政处罚时，应当遵循处罚法定，公正、公开，过罚相当，处罚和教育相结合、教育先行的原则，发挥法律法规的引导、规范和保障作用。 第四条 实施价格行政处罚时，对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当的案件，在行使自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本相同。 第五条 适用价格行政处罚自由裁量权，应当遵循程序正当原则，严格遵守行政处罚的法定程序。 第六条 价格违法案件的行政处罚种类： （一）警告； （二）罚款； （三）没收违法所得； （四）责令停业整顿； （五）吊销收费许可证； （六）法律、法规规定的其他行政处罚。 第七条 根据价格违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、主客观过错和违法金额等因素，分为轻微价格违法行为、一般价格违法行为、严重价格违法行为和特别严重价格违法行为。 第八条 在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和罚款幅度内，按照以下规定实施处罚： （一）处罚种类的适用。轻微价格违法行为适用警告；一般价格违法行为适用处罚种类包括没收违法所得、警告、一定数额罚款；严重价格违法行为适用处罚种类包括没收违法所得、较大数额罚款、责令停业整顿、吊销收费许可证；特别严重价格违法行为适用处罚种类包括没收违法所得、法定最高上限罚款、责令停业整顿、吊销收费许可证。 （二）可以实施单处又可以实施并处的违法行为，属于轻微违法行为和一般违法行为的，实施单处的处罚方式；属于严重违法行为和特别严重违法行为的，优先适用并处的处罚方式，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。 第九条 罚款幅度的适用： （一）有违法所得的：一般价格违法行为，没收违法所得，并处违法所提1倍罚款；属从轻或减轻处罚的，并处违法所得10%的罚款。严重价格违法行为，没收违法所得，并处违法所得3倍罚款。特别严重价格违法行为，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。 （二）无违法所得的：一般价格违法行为，适用规定幅度下限的罚款；属从轻或减轻处罚的，适用规定幅度下限10%的罚款。严重价格违法行为适用规定幅度上限50%的罚款。特别严重价格违法行为适用规定幅度上限罚款。 第十条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚： （一）价格违法事实不能成立的； （二）价格违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的； （三）价格违法行为在二年内未被发现的（法律另行规定的除外）； （四）初次违法且情节轻微的，经教育，违法行为人及时纠正或者在限期内纠正且没有造成危害后果的； （五）其他依法不予行政处罚的。 第十一条 当事人有以下情形之一的，依法给予从轻或减轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻价格违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有价格违法行为的； （三）主动配合价格行政主管部门查处违法行为的； （四）确属业务生疏且初次违法的； （五）对违法经营者减轻处罚能达到教育作用的； （六）其他依法从轻或者减轻处罚的。 第十二条 当事人有以下情形之一的，依法从重处罚： （一）价格违法行为严重或者社会影响较大的； （二）屡查屡犯的； （三）伪造、涂改或者隐匿、销毁证据的； （四）转移与价格违法行为有关的资金或者商品的； （五）经营者拒不按照《价格违法行为行政处罚规定》第十四条第一款规定退还消费者或者其他经营者多付价款的； （六）胁迫、诱骗、教唆他人实施价格违法行为的； （七）在共同实施的价格违法行为中起主要作用的； （八）在发生突发公共事件时实施价格违法行为的； （九）依法应予从重处罚的其他价格违法行为。 第十三条 有下列情形之一的，依法给予法定最重处罚： （一）一年内受到二次或二次以上价格行政处罚，又发生同类价格违法行为的； （二）不执行法定的价格干预措施、紧急措施，造成严重社会后果的； （三）胁迫、组织、煽动哄抬市场价格，造成严重社会影响的； （四）在发生突发公共事件时，囤积居奇、哄抬物价，严重扰乱市场价格秩序的； （五）妨碍执法、暴力抗法尚未构成犯罪的； （六）法律、法规规定的其他价格违法行为。 第十四条 在政府对价格施行干预措施、紧急措施时，价格违法案件的处理自由裁量权按政府颁布的干预措施、紧急措施的有关规定执行。 第十五条 作出具有自由裁量权的行政处罚决定时，应当有充足的事实、