培训课件：生产安全事故管理.ppt

生产安全事故管 理 国家安全生产监督管理总局研究中心深圳办事处 目录 前言 事故的基本概念 导致事故的危险因素 事故管理（预防、调查、分析、处理、建档） 前言 现代安全管理总的背景——社会主义市场经济条件下的安全管理，其主要特征如下： 新的安全生产法规不断推出 国家安全生产监察机构的变更 企业经济形式的增多 行业管理的变化 社会监督的力度加大 当前是国家历史上最重视的时期 经济总量大幅增加 新观念不断产生 安全管理方法不断创新handinhand01@21 事故的基本概念 第一节 导致事故的危险因素 第二节 事故管理 第三节 直接经济损失 人身伤亡后所支出的费用医疗费用（含护理费用）；丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。 善后处理费用处理事故的事务性费用；现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用。 财产损失价值固定资产损失价值和流动资产损失价值。 事故处理工作流程图 事故调查 事故分析 防范措施分析 管理措施 教育措施 技术措施 事故处理 处理依据 行政处罚法 治安管理处罚法 刑法 事故管理 事故预防 事故调查 事故分析 事故处理 事故档案 事故预防 事故的预防 预防过程 事故的预防 事故的预防 事故对策 事故的预防 事故的预防 预防对策 事故的预防 预防措施 工程技术对策 对工厂规划、设备设计、工艺操 作、机器维修等方面，采用安全技术和卫生技术的手，实现生产的本质安全化。 事故的预防 预防措施 工程技术对策比如： 通过通风净化措施消除粉尘、废气、等有害气体对人体的危害； 采用自动闭锁、遥控、绝缘、紧急报警等方法防止机电伤害事故。 事故的预防 预防措施 工程技术对策 除了具体的硬技术以外，根据现代安全管理的特点，技术对策的重点还包括从系统的角度解决安全问题。 事故的预防 预防措施 工程技术对策 比如： 用安全系统工程的理论分析事故致因，指导总体的安全设计，使工程项目在设计、施工、投产的整个运行过程中都贯穿实现系统安全工程的思想。 事故的预防 预防措施 工程技术对策 工程技术对策是实现本质安全，从根本上保证安全生产的最基本措施。 事故的预防 预防措施 教育对策 教育对策就是通过社会教育、学校教育、工厂教育等不同途径，对社会每一个公民、每一个劳动者传授和训练安全方面应有的态度、知识和操作技能。其中最重要的是企业的安全教育。 事故的预防 预防措施 教育对策 比如：三级安全教育 变换工种（场所）安全教育 复工安全教育 特种作业人员安全教育 复训教育 四新教育 班组长安全教育 中层以上干部安全教育 全员安全教育 事故的预防 预防措施 管理对策 包括国家或政府部门进行的宏观安全监察管理和企业内进行各种（微观）安全管理。 宏观安全监察管理，是国家职能部门综合管理职业安全健康工作的体现，是保证国家安全生产法规得以正确执行的基本手段。 事故的预防 预防措施 管理对策 宏观安全监察管理，工作的主要内容： 指定国家安全生产法规及政策； 从工程技术和组织管理角度对经济部门的生产安全进行监督。 事故的预防 预防措施 管理对策 企业内部微观安全管理是企业生产安全的重要保证，也是管理对策的核心。 它包括： 安全管理体系的建立； 设备、作业环境的技术管理与控制措施； 人员的管理； 群众性监督管理等。 事故的报告 事故调查报告书 内容—— 主要包括：事故发生时间；事故类别及