景东彝族自治县政局殡仪馆与.docVIP

景东彝族自治县民政局殡仪馆与 骨灰公墓管理方案的报告 县人民政府： 殡葬改革是我国党和政府一贯倡导的社会改革，是关系到群众切身利益，造福子孙后代的一件大事，是一项特殊的社会公益服务事业，是改革土葬、破除封建迷信、提倡文明节俭办丧事的一件好事。 一、殡仪馆和墓地的基本情况： 墓地是县政府、锦屏镇、民政局等领导到实地调研，并由县人大、县政协领导及离退休老干部代表到实地勘查，县人民政府于2007年7月11日召开听证会和2007年10月23日县长召开现场协调会拟定的，2008年12月5日县人大第十五届七次会议审议通过，具体地点在景东县林业局果园基地，该宗地的基本情况如下： （一）土地座落：紫胶所背后，座向：座西向东； （二）土地性质：国有土地，土地类别：果园、林地； （三）四址界限： 东：紫胶所西面围墙至芒果地路下干沟，芒果地干沟公路一线至良子防洪沟； 南：良子防洪沟； 西：良子防洪沟； 北：良子防洪沟至紫胶所围墙； 拟定此地原因： 1、离县城1.5公里左右，位置适中，便于群众扫墓，祭拜，建设后不会影响市容市貌和周边居民生活。 2、多方征求社会各界人士意见，也请有关领导及离退休老干部到实地勘查。 3、减轻整个建设费用，如：土地、交通、水、电等费用。 4、符合《中华人民共和国殡葬管理条例》第二章第十条规定和《云南省殡葬管理条例》第二十一条规定。 5、该宗地共有面积398.9亩。 6、根据我县年平均人口死亡率6‰和国家规定的公墓占地标准计算，该宗地可用70年。 二、殡仪馆及公墓资金来源情况 （一）殡仪馆资金来源情况： 云南省民政厅划专项资金180万元；省级财政资金60万元，普洱市人民政府安排资金100万元。 （二）公墓资金来源情况：目前无任何资金来源。 三、殡仪馆及公墓建设情况 （一）殡仪馆建设情况：占地面积4亩（建筑面积1404.17m2），其中：办公楼1亩(建筑面积为284.82m2)；目前，殡仪馆及办公楼已建设结束，可投入使用。殡仪馆建有 （二）骨灰公墓规划情况 公墓占地面积395.9亩。其中：林地占地面积172.7亩（其中50%稀疏林地面积86.35亩可以利用），沟坎、高坡占地面积62.67亩，道路面积21.57亩，可用公墓面积224.31亩，按照《云南省公墓管理规定》，公墓内墓穴的占地面积不得超过公墓总面积的60%，墓穴间通道宽度不少于1米。骨灰公墓的墓穴占地不得超过1平方米。知名人士墓、华侨祖墓的墓穴占地面积可以按照前款规定适当放宽，但是最多不超过5平方米。单墓穴占地0.96m2，单墓穴的通道绿化1.44 m2，单墓穴总占地面积2.4 m2，公墓内墓穴占地面积为公墓总面积的40%，该宗墓地可开发利用面积为224.31亩，单墓穴墓座数为6.23万个。根据全县人口自然增长率5.1‰，出生率11.35‰,死亡率6.25‰，全县总人口33.509万人，扣除西边五乡（镇）景福、林街、曼等、漫湾、大朝山东镇约10万人计算，年死亡人数约1400人，按80%火化率计算，公墓年火化人数约1120人，按80%入葬率计算，殡仪馆年入葬人数约896人。墓地按年入葬896个骨灰计算，该墓地可开发利用69.54年（约70年）。骨灰埋葬时间为50年一个轮回，50年后可重复利用。 根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《云南省公墓管理规定》（云南省人民政府令第44号）规定和市政府第二届第十四次常务会议决定精神(附后)，以及我局到个旧等三地进行实地考察的情况(附后),拟定以下三种管理方案，请县人民政府批示： 方案一：行政事业性单位管理 设殡仪馆、骨灰公墓管理中心两个单位，一套班子，下属民政局财政逐步差额拨款的事业单位，从开馆之日起，到2015年以前，由财政全额拨款。2015年后财政拨款80%，自主经营20%。 1、殡仪馆： 根据《云南省民政厅关于进一步加强和规范殡葬服务单位管理工作的通知?云民福〔2009〕31号文件要求（殡仪馆具有公益性和经营性双重性质。其中：殡仪馆的遗体运输、冷藏、火化等基本殡葬服务，属于社会公益性，必须由民政部门主办的殡葬事业单位负责；要严格把关，严禁将殡仪馆的遗体运输、冷藏、火化等基本殡葬服务交由企业经营，要坚决杜绝偷运尸体，毁尸灭迹等严重违法事件发生）。拟定我县殡仪馆编制数为8人，其中：馆长1人，财务2人，火化工2人，驾驶员2人，后勤人员1人。（民政局请示附后） 殡仪馆岗位职责： （1）馆长职责：主持全馆行政工作，完成各项殡葬任务；制定工作事宜，主持召开有关会议，解决和处理行政工作事宜，布置、检查、督促各项工作落实，负责向上级汇报请示工作；审批全馆各种费用支出。 （2）财务职责：管理财务，保管现金，支付开支，保管单据；实行财务监督；业务收款，出示收据、票据。 （3）驾驶员职责：接运遗体，维修保养车辆；节约