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枣强县十六届人大 二次会议文件之三 关于枣强县2017年预算执行情况 和2018年预算草案的报告（书面） ——2018年2月6日在枣强县第十六届人民代表大会 第二次会议上 枣强县财政局局长 苑文展 关于枣强县2017年预算执行情况 和2018年预算草案的报告（书面） 2018年2月 日在枣强县第十六届人民代表大会第二次会议上 枣强县财政局局长 苑文展 各位代表： 受县人民政府委托，我向大会提交枣强县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年财政预算执行情况 2017年，在县委的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县上下积极学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实积极的财政政策，预算执行情况总体良好，为全县经济社会发展提供了重要支撑，为我县“十三五”规划顺利实施提供了保障。 ——一般公共预算完成情况。2017年，我县一般公共预算收入完成67687万元，加地方政府债券收入4000万元，税收返还收入和转移支付补助154832万元，上年结转6705万元，调入资金20410万元，年初调入预算稳定调节基金30000万元，收入总计283634万元。一般公共预算支出233336万元，上解支出7852万元，债务还本支出1595万元，安排预算稳定调节基金36500万元，支出总计 279283 万元。收支相抵，结转下年4351万元。 ——政府基金预算。2017年我县政府性基金收入95578万元，加上级转移支付2332万元，政府债务转贷收入18300万元，上年结转3417万元，政府性基金收入总计119627万元。政府性基金支出101917万元，调出资金1405万元，政府性基金支出总计103322万元。收支相抵，结转下年16305万元。 ——社会保险基金预算完成情况 收入完成105882万元（企业养老保险基金、城乡养老保险、机关事业单位基本养老保险、职工医疗保险、城乡居民基本医疗保险、生育保险，为全年预算的90.71%；支出完成54968万元元，完成全年预算的49.27%，（主要是机关事业单位基本养老保险改革较晚，基金当年支出完成预算5.15%）。根据相关法规，社保基金相互独立，不能调剂使用，按照收支平衡原则，社保基金新增结余50914万元。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化收支管理 强力推进综合治税工作，一是及时督促综合治税各成员单位，完善涉税信息报送制度，在县财政局设综合治税信息平台，积极与税务部门搞好对接，寻找新的税源信息和经济增长点；二是建立综合治税微信工作群，对十九个涉税信息部门调度汇总，并及时交流税收办法措施，有效实现了联合管理和各环节无缝衔接；三是协调国地税部门加强沟通，抓好培训，确保纳税人纳税渠道畅通；四是明确各节点收入任务，以“旬保月、月保季、季保年”的工作要求力争完成全年目标。有力地保障了重点项目建设和各项社会事业的全面发展。同时，加强财政支出管理，合理安排预算，大力压缩和控制公用经费支出。 （二）积极引资支持经济发展 抢抓综合配套改革机遇，精准对接国家和省市战略，用足用好用活国家政策，最大限度地争取上级资金支持。2017年，财政部门向上争取资金4.5亿元，用于产业发展、重点项目、脱贫攻坚、环境治理等基础性建设，改善民生，极大缓解了财政支出压力。 （三）PPP工作持续推进 教育园区综合管廊（一期）和道路基础设施PPP项目的可行性研究报告、两评一案已重新修改完成，大营镇污水处理厂中水回用PPP项目2017年10月份建设完成，正处于试运行阶段。县公安局 “枣强县雪亮工程PPP项目”已完成两评一案的专家论证以及市场测试，后续工作正在积极推进中。现正在谋划一批潜在的PPP项目。 （四）民生事业实现快速发展 一是落实城乡医疗保险资金15191万元，进一步提高参保率；发放城乡养老保险8047万元。二是大力度改善城镇人居生活环境，全年共筹集环保资金10491万元，用于大气污染防治、节能降碳、煤改气等，有效改善了人居环境。三是密切联系群众，认真听取群众意见，认真办理人大建议、政协提案，自觉接受各种评议、测评。全年实现了办复率、见面率、满意和基本满意率三个100%，得到提案代表及群众的满意，促进了社会和谐稳定发展。 （五）全力助推脱贫攻坚，精准扶贫 积极贯彻落实上级扶贫工作会议精神，加强扶贫资金监管，实施精准扶贫，配合项目主管部门为贫困户、贫困村落实产业发展项目资金和基础设施项目资金，带动贫困户精准脱贫，促进社会和谐稳定发展。2017年，全年统筹整合财政涉农资金1.3亿元助战脱贫攻坚，全县122个贫困村及非贫困村贫困户直接受益。 （六）全面推进绩效预算管理改革 我县作为全省24个绩效预算管理示范县之一，全面启动绩效预算管理改革，建立规范的绩效预算管理结构，建立以