物流概论 物流产业相关政策学科知识.pptxVIP

物流产业相关政策第一节 物流产业政策概述第二节 国外物流产业政策第三节 我国物流政策体系第一节 物流产业政策概述 一、物流产业政策的内涵 产业政策是国家经济政策体系中的重要组成部分，主要是指一国政府为了促进本国的经济发展，根据产业发展规律的客观要求，综合运用经济手段、法律手段以及必要的行政手段，调整产业关系，维护产业运行，促进产业发展，达到对社会资源的最优配置，重新调整产业经济活动的一种政策导向。 一般而言，产业政策主要由产业结构政策、产业布局政策、产业技术政策、产业组织政策、产业发展政策等五个方面构成。 现代物流产业政策主要是指政府为修正市场机制作用和优化物流过程，对物流产业及其结构发展所采取的各种物流政策。 实施物流产业政策的目的在于引导和扶持物流产业的健康发展，实现物流结构调整和结构转换。二、物流产业政策的基本特征1．整体性2．时效性3．连续性4．超前性5．层次性6．复杂性7．复合性三、物流产业政策的作用1．弥补市场失灵的缺陷，有效配置资源2．实现产业超常规发展，缩短赶超时间3．促进产业结构合理化与高度化第二节 国外物流产业政策 一、主要发达国家物流产业政策发展历程（一）美国的物流产业政策1．物流政策以法律法规为主 以运输业为中心进行立法，主要有《汽车承运人规章制度改革和现代化法案》、《斯塔格斯铁路法》、《新航运法》《陆路多式联运效率法》等。第三方物流的发展得益于完善的合同法体系。2．辅助性行政政策（1）提供良好的宏观物流管理体制； 分摊管理模式。由各种管制委员会管理。不设置统一的管理机构。行业协会CLM、RLEC。（二）日本的物流产业政策 重要特征是政府的引导作用。具体表现在1997《综合物流施政大纲》、2001《新综合物流施政大纲》两个文件中。1．制定物流产业发展方针和总体目标 《综合物流施政大纲》2．完善物流产业管理体制（1）构筑良好的物流产业管理体制； 日本物流与运输省、通产省、建设省、劳动省、农水省等多个政府管理机构有关。行业协会JILS。（2）完善物流产业管理制度。 《新综合物流施政大纲》。放宽行业准入资格限制、运费及收费项目限制等（二）日本的物流产业政策3．高度重视物流基础设施的建设 建设和完善物流基地和综合交通运输体系。4．加强物流市场培育 放宽对物流业的各种规制，按市场机制运行。5．重视物流产业技术进步 新技术的开发和利用。物流一体化、信息化和标准化建设。6．重视物流教育和人才培训 人才培养的具体方法方面。大专院校正规的物流知识和技术学习，各企业进行人才的培养和培训。 人才培养的实践方面。采取公司和大学合作、接受学生进行培训。（三）欧洲的物流产业政策3．加强物流标准体系的建设 建立欧洲统一的铁路体系，实现欧洲铁路信号等铁路运输关键系统的互用。 欧洲各国统一制定了物流产业标准化体系。 欧洲空运集团（7个成员国组成，负责欧洲空中运输一体化）4．发挥行业协会对物流政策的影响 欧洲货代组织（FFE）二、国外发达国家物流产业发展政策借鉴1．政府在宏观上重视物流产业的发展2．致力于构建良好的物流产业管理体制3．重视物流基础设施体系的规划与建设4．加强物流市场体系的培育5．重视物流技术和人才培养6．充分发挥行业协会的管理作用第三节 我国物流政策体系一、我国物流产业政策发展历程1．政府高度重视物流产业的发展 出台一些促进物流产业发展的纲领性文件，以加强对物流产业的宏观政策引导。《关于加快我国现代物流发展的若干意见》、《关于促进我国现代物流业发展的意见》、十一五规划、十二五规划等。2．营造良好的物流产业发展环境 营造适合物流企业生存发展的宏观产业环境3．完善物流产业管理制度 发改委、铁道部、交通部、信息产业部、工商局税务局、海关等多个政府部门协调管理。一、我国物流产业政策发展历程4．高度重视物流基础设施体系的规划与建设 出台一系列与物流产业相关的专项规划。如《全国公路主枢纽布局规划》、《中长期铁路网规划》、《现代物流业“十二五”发展规划》等。5．重视物流标准体系的建设制定了一系列物流或与物流有关的标准建立了与物流有关的标准化组织、机构。积极参与国际物流标准化活动积极采用国际物流标准积极开展物流标准化研究工作6．加强物流人才的培养与教育 职业教育、本科教育、研究生教育等多层次的物流教育体系。 物流师职业认证制度。中国物流与采购联合会《物流师职业资格认证管理办法》二、我国物流产业政策体系存在的问题1．物流政策体系缺乏系统性 缺乏统筹规划和整体协调，缺乏现代物流业发展所要求的系统性和专业性，甚至出现职能重叠、政策冲突。2．物流政策时效性不强 有违WTO原则与精神的有关物流方面的政策要进行清理、修订或废止。3．物流政策可操作性不强 物流政策体系在技术上缺乏对物流时间的具体指导和调整作用，宏观调控能力和微观约束能力不足。4．物流