创省级环境保护模范城市技术核查（复查）指南.docVIP

四川省环境保护模范城市技术核查（复查）指南 考核内容 指标 应执行的国家、省法律、法规、标准、技术规范、文件 技术核查（复查）要点 符合性考核要点、方式 成效性考核 基本条件 按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务 1、国家文件 《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函[2006]70号）? 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号） 《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号） 国家环境保护总局关于印发《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》的通知（环发〔2007〕124号） 国家环保总局《主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）》（环发［2007］194号） 《关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知》（环办[2008]90号） 《关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知》（环办〔2009〕8号） 国家环境保护总局令《环境统计管理办法》（2006年第　37　号） 《环境统计报表制度》 2、地方文件 《四川省人民政府批转省发展改革委等部门关于节能减排统计监测及考核办法的通知》（川府发［2008］18号） 《四川省人民政府关于印发四川省节能减排综合性工作方案的通知》（川府发［2007］39号） 四川省人民政府关于印发《四川省主要污染物总量减排实施方案》的通知川府发（2008）12号 四川省人民政府《四川省主要污染物总量减排考核办法》（川府发[2008]18号） 四川省环境保护局《四川省“十一五”主要污染物总量减排核算调查指导方案（试行）》（川环发［2007］62号） 四川省环境保护局转发国家环保总局《关于印发主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）的通知》的通知（川环办发［2008］19号?） 四川省环保局、省建设厅《关于加快城镇生活污水处理厂中控系统改造的通知》（川环发[2009]91号） 1、文件审核： 与上级政府签订的《主要污染物总量削减目标责任书》； 上级环保部门下达的《污染物排放总量控制计划》； 本地污染物排放总量控制计划或实施方案； 总量控制指标分解、分配下达方案； 考核年度的环境统计； 考核年度减排项目、监测资料、考核资料及减排情况一览表 ２、重点工程减排审核： 环保模范市（地级）要求县县建有污水处理厂； 环境模范县（市、区）要求重点乡镇建成污水处理站（厂）； ２万吨／日以上污水处理厂中控系统完善； 所有火电厂完成烟气脱硫并安装在线监测和联网； 所有20t/h以上的燃煤锅炉都有脱硫设施； 所有炼钢企业都完成了烧结脱硫工程建设并正常运行； 所有造纸与重点行业企业都达到相应排放标准，实现双达标(浓度和吨产品水量)。 3、重点结构减排审核 按照国家产业政策的要求关停小火电，淘汰水泥、钢、铁、造纸、酒精等落后产能 1、组织保障、机制健全： 成立了相应的主要污染物总量减排机构； 对主要污染物总量减排有责任考核制度； 发展改革委员会、建设部门、经委、统计、电力、环保部门有会商、调度机制； 2、“三大体系”建设： 建立、健全环境统计机构，建立健全环境统计指标体系；实行环境统计质量控制和监督，采取措施保障统计资料的准确性和及时性； 建立了完备的总量减排月报、季报、半年报、年报制度； 建立了总量减排的监测、监察制度； 建立了重点污染源的监察信息系统和平台。 近三年辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练 1、国家文件 《国务院突发环境事件应急预案》 《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》环发〔2006〕50号 环境保护部《关于加强环境应急管理工作的意见》》(环发(2009)130号 关于印发《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知（环办〔2010〕10号） 《环境保护部辐射事故应急预案》 《环境风险评估技术指南 —氯碱企业环境风险等级划分方法》（环发[2010]8号） 国家环境保护总局、中国保险监督管理委员会《关于环境污染责任保险工作的指导意见》 2、地方文件 《四川省突发环境事件应急预案》川办函〔2007〕151号 《环境信访办法》国家环境保护总局令第34号 四川省环境保护局 关于印发《四川省环境信访工作规则》的通知（川环发［2007］106号） 《四川省辐射事故应急预案》 1、文件审核： 突发环境事件应急预案； 辐射事故应急预案； 突发环境事件应急演练情况（文件、图像）； 上一级环保局或环境监察部门提供未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故的证明； 近三年发生的所有污染事故及查处情况一览表。 2、现场核查： 环境应急信息系统平台； 饮用水应急或备用水源地； 环境应急监测设施； 污染扰民日常投诉的登记