宁国市农村资金互助社效益分析与思考.doc

宁国市农村资金互助社效益分析与思考 摘要分析宁国市农村资金互助社会的试点运行状况，通 过案例介绍互助社给农民带来的效益，指出当前互助社发展 中存在的问题，并在此基础上提出对策，以期为农村资金互 助社的广泛发展提供参考。 关键词农村；资金互助社;存在问题;效益;对策 宁国市是安徽省第一被批列为农村综合改革试点县（市） 之一。XX年，宁国市将农村金融改革作为深化农村综合改革 的重点，开展农村资金互助社试点工作。农村资金互助社是 指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民和农 村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业 务的社区互助性银行业金融机构［1］。在宁国市由农委组织， 在深入调研的基础上拟定《宁国市组建农村资金互助社筹 备方案》，按照“调查论证，筛选试点，精心组织，稳步推 进”的思路，坚持“低门槛、严监管”，选择一个乡镇和一 个行政村作为试点，组建百乐福农村资金互助社和天目山农 村资金互助社［2］。 1试点基本情况 百乐福农村资金互助社 （1）运作模式。对城郊失地农民开展资金互助，引导和 扶持农民再创业、再发展。以城郊南山办事处行政村行政 区域范围内的农村失地农民为主体，利用村土地被征用后的 农民手中闲余资金优势，让失地之初无所适从的农民，通过 互助、合作，选择投资现代农业、开办小企业、运输和经商 等途径再创业发家致富。 组织形式。“三会制度”即社员大会、理事会和监 事会 运行情况。互助社位于宁国市城关滨河路7号，由 南山办事处双龙村村民发起，XX年11月8日挂牌试运营，拟 注册资金50万元，主要业务范围是在南山办事处行政区域 范围内互助社社员之间开展资金互助，每股设置为200元， 社员入股为200元的整倍数。共吸纳农民、农村小企业等 入股社员279人，入股资金万元。现有工作人员9人，平均 年龄29岁，大专以上3人，中专6人。试运营以来，共接受 农民咨询约6万余人次，印发资料万余份，走访农户7万余 户，累计互助借款万元，其中种植、养殖业互助借款138万 元，占总互助借款%，个体经商户互助借款14 0万元，占%，农 村小企业借款87万元，占%，助学借款万元，占%，借款方式均 以社员之间互助联保方式借款，实行分期借款，不垒大户，做 到“借前调查、借时审查、借后检查”，有效地降低借款风 险，确保资金按约定期限收回。 互助案例。杨山村一失地农民倪厚生，自家的逾hm2 土地征用后，不知如何选择从业去向。通过互助社对其的了 解和掌握情况，建议该农民发展养殖业，并及时帮助联系市 畜牧局，通过为该农户提供养猪技术资料，带领参观学习有 经验的养殖业发展示范户，并给予3万元资金支持。XX年， 该农民通过养猪获得了较好的收益，在互助社的借款也按期 归还;独山村一家密封件厂在开办初期，由于缺乏资金面临 境，互助社业务员实地调查了解情况后，及时给予资金上 的支持，同时在管理上提出建设性意见，使企业很快渡过难 关。由此可以看出，农村资金互助社发挥的作用和存在的价 值，许多失地农民手中的闲余资金不仅可放心地放在互助社 而且还享受年终盈余分红，社员在发展生产和经商活动中遇 到的资金困难可通过互助社及时解决，确保资金及时到位。 当地农民称互助社是“农民自己的银行”和“农民理财的 好帮手”。 天目山农村资金互助社 运作模式。“农民专业合作社+互助社”，以合作社 为依托，在社员之间开展资金互助，拓宽融资渠道，促进合作 社发展，帮助社员发展中药材生产，进一步推动当地中药材 产业发展。 组织形式。“三会制度”即社员大会、理事会和监 事会。实行民主管理，制定和完善各项规章制度，建立自我 约束和防范风险机制。 (3 )运行情况。该互助社位于宁国市甲路镇庄村村，撤 乡并镇区划调整后，原庄村乡改制为现在的庄村村，原庄村 信用社一并撤销，当地几乎成金融服务盲区。该村有36个 村民组，1 400户，4000余人，有中小企业20多家和农特产品 经营大户100多个，盛产莹灰石、山核桃、笋干等，天目山中 药材专业合作社多数成员和核心基地都设在该村。天目山 中药材专业合作社成立于XX年，成员175人，资金不足一直 制约着合作社发展，为拓宽融资渠道，帮助合作社社员发展 中药材增加收入，加快中药材产业发展，XX年11月18日由 天目山中药材专业合作社理事长联合甲路镇庄村村20名村 民发起，组建宁国市天目山农村资金互助社。互助社采取 “农民专业合作社+互助社”的运作模式，由天目山中药材 专业合作社社员、当地农民和农村小企业自愿入股组成，拟 注册资本50万元，每股设置为10 0元，社员认购股份为100 元整倍数，不超过总股金的10%。主要业务范围是在天目山 中药材专业合作社成员内部及甲路镇庄村村内社员之间开 展资金互助，办理社员存款、借款和结算业务。 目前，互助社入股社员4