惠州市水生态文明城市建设试点实施方案的总结与思考.pdfVIP

第３期 广东水利水电 Ｎｏ３ ２０１６年３月 ＧＵＡＮＧＤＯＮＧＷＡＴＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳＡＮＤＨＹＤＲＯＰＯＷＥＲ Ｍａｒ．２０１６ 惠州市水生态文明城市建设试点实施方案的总结与思考 赵璧奎，黄本胜，邱　静，芦妍婷 （广东省水利水电科学研究院，广东省水动力学应用研究重点实验室， 河口水利技术国家地方联合工程实验室，广东广州　５１０６３５） 摘　要：水生态文明城市建设试点实施方案是开展水生态文明试点建设的主要依据。该文对惠州市水生态文明城市建设 试点实施方案主要内容进行了总结提炼，诠释了“河清、海晏、湖美，惠民城”核心建设理念的主要内涵，提出了惠州市 水生态文明建设的总体布局，明确了建设目标和主要任务，为广东省乃至全国各地开展水生态文明试点建设提供借鉴与 参考。 关键词：惠州市；水生态文明；实施方案 中图分类号：ＴＶ２１３４；Ｘ１７１１　　文献标识码：Ｂ　　文章编号：１００８－０１１２（２０１６）０３－００６３－０３ １　城市概况及现状评估 水利工程的文化内涵相对单一，未能与独具特色的 惠州市背山面海，怀拥西湖，东江、西枝江横穿 “四东文化”相融合。 惠州市主城区、市内河涌纵横交错，拥有优越的自然 为此，在新时期治水方针指导下，开展惠州市水 生态条件；２０１３年全?ＧＤＰ增幅居全省第３位，珠三 生态文明城市建设，系统解决以上水问题，对全面提 角首位，具备良好的经济基础；同时还享有“国家园 升惠州市综合竞争力，实现“尽快进入珠三角第二梯 林城市”、“国家森林城市”、“国家卫生城市”等等众 队”发展战略目标，支撑地区经济社会发展，建设“幸 多的国字号金牌，在省内乃至全国享都享有较高美誉。 福惠州，惠民之州”的必然选择。同时，惠州还肩负 惠州人民一直把自然生态禀赋视为最宝贵的资源， 保障惠州、东莞、广州、深圳乃至香港等地近４０００ ［１］ 市委、市政府也十分重视水生态文明有关建设，以民 万人口用水安全的重任 ，通过惠州市水生态文明建 生水利为主要抓手，开展了一批以金山河、青年河为 设系统加强东江水源保护，具有其特殊的政治意义。 代表的主要河涌水环境综合整治工程，并打造成为河 ２　建设理念的诠释 涌治理的成功典范，持续多年的西湖生态修复和景观 根据水利部的统一部署［２－３］，实施方案确定 营造工程也取得了显著效果，形成了特色鲜明的“两 ２０１５—２０１７年为试点期，建设范围为惠州市全市，并 江四岸”人文与生态环境城市格局，惠州人民更是以 将惠州市中心城区（包括惠城区和仲恺区）作为重点建 “城在山水中，家在花园里”作为生活的写照，可见惠 设区域，提出了“河清、海晏、湖美，惠民城”的水生 州市开展水生态文明建设具备了独特的优势。 ［４］ 态文明建设理念 。理念中的每一个词都蕴含着两层 另外，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的 含义：一层是表明水生态文明建设的主要任务；另一 加快，惠州市也面临着复杂的水问题，主要体现在： 层则是确立了水生态文明建设的目标，绘制了惠州市 城市防洪除涝等水安全保障体系仍然存在显著薄弱环 实现水生态文明的美好蓝图。 节，农村饮用水安全保证问题尚未妥善解决，局部地 “河清”蕴含着： 江河水环境综合治理及东江水 ① 区河涌水环境污染问题十分突出，以东江、西枝江为 源保护