关于执行工作的联动机制.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 7 关于执行工作的联动机制 我院执行联动机制的背景概述 一直以来，执行局工作向来围绕执行难问题展开策略权衡，院领导向来重视我院执行工作，并对执行方面提出多项整改措施。在结合相关执行法有待完善、经济发展不平衡以及地方保护主义等复杂的社会背景之下，执行问题总体还处于人民法院单打独斗解决的局面，尤其我院属于珠江三角洲地区，鉴于执行难问题的特殊性，谋求根治方案，执行局构建执行联动机制，为实现解决执行难实现部门合作多元化与社会化。以司法主动、社会合作为依托，通过调动包括司法系统本身在内的社会各方面的资源和力量，形成对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人的高压态势和共同惩戒局面，将治理执行难追溯到执行难问题产生的源头上去。 执行难问题在司法工作中的尤为突出，究其原因，主要是法院孤身奋战，缺乏必要的共同联动所造成。执行工作联动机制的核心是执行联动威慑机制，执行局近年来有效利用社会各方资源，形成党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办等综合解决执行难的工作格局，切实做到加大执行力度，增强强制执行对尚未进行执行程序的债务人的威慑力，从而直接促使生效裁判通过债务人主动履行而不是强制执行实现，因此得以提高生效裁判履行率，同时实现节省司法资源，维护司法权威和社会稳定。 二、执行工作联动机制的工作程序 落实执行联动机制的基本要点，在于法院与各机关部门和单位之间的法律宣传与事项沟通，执行局受理执行案件，要按照法定程序，关于执行联动机制的具体要求，各联动单位应坚持密切配合、通力协作、快速准确、依法进行的原则保证执行工作的顺利进行，为此局领导要求执行员在执行过程中，如需联动单位协助时，必须按照统一正规的操作手续办理，出于共同维护当事人合法权益，有效促使被执行人自觉履行义务的最终目的，执行员须向各联动单位具体说明在接到法院的协助执行通知书后，应当按照协助执行通知书的要求立即给予协助，并及时将处理进展情况及时反馈给法院。另外，各联动单位应严格遵守保密制度，不得向案件当事人或与案件有利害关系的人泄露协助执行的内容。针对我院和各单位联动执行的协调机制，局内均有定期组织相关联动单位参加联席会议，交流当前情况，及时总结经验，提出联动新问题，从而确保了联动机制在运行过程中不断得到加强和完善，为做好执行工作创造条件。 关于联动机制的具体措施 今年以来，我院执行局在联动机制方面加强了多方沟通，针对过去所遇到过社会阻碍或程序滞慢问题，采取了部门整改新措施，具体操作与成效如下： 1、与公安部门的联动措施：针对被执行人个人为逃避履行生效法律文书而采取躲、逃、转移、隐匿财产等手段，拒绝配合法院行使执行强制措施，想方设法逃避执行的现象，执行局则依职权向公安机关对未履行法定义务的被执行人，采取对其包括户籍情况包括住址状况、家庭成员状况以及流动状况等展开信息调查，并对向车辆管理部门请求协助调查被执行人的车辆财产状况。公安机关部门除快速如实的提供上述相关登记资料、出具相关证明文件同时，根据法院协助书通知要求，车辆管理部门应对被执行人的机动车所有权的登记、转移、过户等进行必要限制；出入境管理部门应根据人民法院的限制公民出境决定书依法不予办理出境手续，限制拒不履行法定义务的被执行人出境；其他部门应对暴力抗拒执行、非法处置人民法院查封、扣押、冻结财产等执行突发事件应及时出警处置，对人民法院移送的拒不执行人民法院判决、裁定的案件，符合立案条件的，应当及时立案侦查并寻其下落线索。在与公安部门的联动执行中，执行局有效的威慑了执行老赖，在全额执结案件的同时，也维护了法律的权威。 2、与工商部门的联动措施：法院查询有关企业的设立、变更登记情况和吊销、注销登记等情况，协助人民法院办理股份冻结、企业设备的查封登记等手续，并提供相关证据资料和证明材料；对涉及被执行人有关财产的抵押登记、营业登记、公司、企业的注册等情况及时告知法院。针对被执行人企业假借转制、改制甚至转移经营场所之机剥离优质资产，将原企业债务悬空以规避执行等不断翻新变化的恶意逃债手段，执行局积极与工商部门配合，从时间段入手，从细节考察，通过工商部门的信息协作认真掌握相关企业逃避债务行为的证据，使得被执行人的“小聪明”显得百密一疏，让其在铁的事实面前自知理亏，唯法是从，最终实现执行效果。 3、与房屋和国土资源管理部门的联动措施：在法院向上述部门发出协助执行通知书后，其配合人民法院查询有关房地产变更、抵押、转让登记等情况，并提供相关证据资料和证明材料；对未履行法定义务的被执行人就房地产转让、取得等进行必要限制，并将信息及时告知法院，从而对被执行人的房屋和土地等财产进行有效控制，促使执行。 4、与劳动和社会保障局的联动措施：执行局重视关于工人工资和工伤类型案件的执行到位率，为