韶关旅游实施方案.docVIP

韶关市人民政府关于加快建设“旅游强市”的实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》、《广东省信息产业厅、广东省旅游局、韶关市人民政府关于联合共建旅游信息化示范区的协议》和《韶关市人民政府与广东省旅游局关于进一步加强紧密合作框架协议》的精神，抓住我市作为广东国民旅游休闲计划试点城市的机遇，加快建设旅游强市，推动我市旅游业跨越式发展，特制定本实施方案。 一、指导思想和发展目标 坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的原则，深化改革，扩大开放，走可持续发展之路，发展大旅游。以塑造“魅力丹霞、天下奇观”旅游品牌、打造“数字韶关”、完善旅游基础设施、建设三大景区为重点，以构建旅游大营销为突破口，以招商引资、引进战略投资者为抓手，以优化旅游发展环境、营造旅游发展氛围为保障，突出特色，体现个性，加快培育一批以“名山、温泉、风情、佛韵”为内容的在华南和全国有影响力的旅游精品，成为具有现代化水准的购物中心、休闲基地和旅游胜地，把我市建设成为旅游主题形象鲜明、产品特色突出、旅游基础设施完善、旅游服务质量优良的旅游目的地。为加快实现旅游强市目标，2010年之前，必须完成以下九方面目标体系。 ——大力推进韶关旅游信息化建设，将建设韶关旅游信息服务平台作为打造“数字韶关”的重点项目，发展现代旅游信息服务业，提升韶关旅游服务的总体水平，带动韶关市经济和社会的快速发展，为广东旅游信息化建设作示范。 ——强化市区作为全市旅游集散中心的作用。加强与航空公司的合作，积极启动空港建设，对开设航线，给予政策支持。以市区若干重要交通和公交客运站为站点，建立旅游客运集散中心；各县(市)建立二级旅游客运集散中心；各主要景区设立旅游站点。各集散中心之间、集散中心与景区旅游站点之间积极开通旅游专线车，形成旅游客运网络。 ——在主城区和重要风景区，建设“粤北旅游交通网及粤北自驾游服务网点”节点。通过国、省道或旅游公路辐射至其他旅游景点或旅游资源丰富的县城，形成连点成网的“粤北旅游交通及粤北自助游综合服务网”。编制《粤北旅游交通及粤北自助游综合服务网规划》，规划沿途可观赏粤北特色、人文、自然风光的交通线路，并结合信息技术打造现代旅游交通综合服务网。 ——规范城市公共信息标志，完善市区主要道路、广场、会展、交通、景区、宾馆等公共场所和营业场所的公共信息标识。 ——完善全市道路指示标志和旅游中英文交通指示牌。确保所有高速公路路口、出入我市各路口、主要景区景点均有全市旅游指示图。跨县区的旅游指示牌要整体策划，统一协调，规范设置。 ——发挥我市区位优势，努力将我市打造成为粤港澳和湖南、湖北、江西等泛珠三角地区的旅游交易中心，并围绕此目标构建运作平台，建设有大型国际会议中心、国际展览中心的高星级酒店、高档次度假区。 ——按照广东国民休闲旅游计划试点城市的要求，制定相应配套激励政策，鼓励和支持各相关单位、景区、酒店和旅行社等创建国民旅游休闲计划试点；进一步完善旅游休闲设施建设，改善旅游休闲环境，建设一批国民旅游休闲计划示范基地和国民旅游休闲计划示范旅行社。 ——全力推动“大丹霞、大南华、大南岭”三大景区和旅游圈的建设，实现全市旅游资源大整合。通过加强景区本身的建设做成精品景区，同时通过精品景区的带动作用形成风格各异的三大系列产品和三个特色线路，在实现小区域资源整合的基础上，再实现大景区的互动整合，达到全市旅游发展大整合的目标。实现旅游线路多元化，短、中、长线旅游配套齐全；旅游选择多元化，文化、生态、宗教、民族旅游产品丰富；旅游形象鲜明突出，禅宗之源、丹霞之乡、温泉之都的南国生态旅游度假地的形象凸显。 ——全力推进丹霞山申报世界自然遗产工作，开展环境整治工程，按要求做好申报的各项工作，同时，积极开展丹霞山5A级旅游区创建工作。 ——优化运行质量，全面提升旅游产业质素，积极鼓励有条件的企业晋星、晋A、晋级，对新建新评五星级酒店、4A以上景点给予重奖。 二、工作任务和责任单位 （一）加强规划，促进旅游资源大整合。在全市旅游业发展总体规划指导下，全面规划开发利用全市旅游资源，形成丹霞山-韶关市区-南华寺为开发核心、韶赣高速、深湘高速和京珠高速为发展辐射轴的“一核三轴”的旅游发展构架。 1、整合丹霞山及周边资源，编制丹霞山旅游风景区度假带详细规划，2009年完成。 牵头单位：市规划局；配合单位：市旅游局、市发改局、市林业局、市民政局、市环保局、市文化局、市国土局、市建设局、仁化县、浈江区政府、丹霞山管委会。 2、编制南华寺旅游开发和保护总体规划，2009年完成总规编制，并开展下一步项目的规划设计。 牵头单位：市规划局；配合单位：市旅游局、市发改局、市林业局、市国土局、市建设局、市民政局、市环保局、市文化局、曲江区政府。