关于全面推行河制的实施意见.docVIP

关于全面推行河长制的实施意见 ??? ??? 为认真贯彻落实中央、省、市关于全面推行河长制的文件精神及《中共长沙市望城区委办公室长沙市望城区人民政府办公室印发关于全面推行河长制的实施意见的通知》（望办发〔2017〕21号）要求，突出建设“安全可靠的防洪减灾体系、节约高效的供水保障体系、水清岸绿的流域生态体系”，结合丁字湾街道实际，制定本实施意见。 一、指导思想 ??? 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，结合望城区“四大主体功能区、四大产业集群、四大社会建设”发展主线，在全街道全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，打造 “水清、河畅、岸绿、景美”的名望之城。 二、基本原则 坚持生态优先、绿色发展。遵循人与自然和谐发展理念，强化规划约束，把建设名望之城与保护河湖资源同步推进，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。 坚持党政领导、部门联动。建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长及相关部门职责，整合各方力量，协调推动河湖治理、管理、保护工作，落实河长制工作的监督、检查、考核。 坚持因地制宜、水陆同治。立足我街道河湖实际，因河施策，重点治理饮用水水源地和群众身边问题突出的河湖水体，统筹河流上下游、左右岸，水陆并治，系统治理，建立健全河湖长效管理机制。 坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，健全河湖管理保护的监督考核和责任追究制度，切实发挥河长制作用。拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。 三、实施范围 按照区域与流域相结合原则，全街道境内河湖水域（含水库、山塘）均实行河长制。流域面积50平方公里以上的河流纳入区级河湖管理范围；流域面积10—50平方公里及跨村（社区）的河流纳入街镇级河湖管理范围；其余水体（小Ⅱ型水库、山塘、水坝、沟渠等）纳入村（社区）级河湖管理范围。 四、工作目标 坚持区域与流域相结合，全面建立区、街道、村（社区）三级河长体系；强化河湖管理保护责任，创新河湖管理保护机制；实施山水林田湖系统治理，江河湖库联动，有效修护和恢复河湖生态功能；全街主要河道行、泄洪能力满足设防要求，做到安全可靠；全街主要河湖基本实现“上游垃圾不进下游，支流污水不入干流”，垃圾河、黑臭河全面消除，全街纳入河长制范围内水域水质持续稳定达到地表水Ⅲ类以上标准；城镇污水实现全截污、全收集、全处理，城镇污水厂全面达到或优于一级A类排放标准。到2020年底，构建“水质量改善、水生态修复、水景观优美、水文化繁荣”的水生态文明街道。 五、组织形式 （一）组织体系 1．成立街道河长制工作协调领导小组。街道党工委、办事处成立街道河长制工作协调领导小组，组长由党工委书记担任，副组长由办事处主任及分管农办、城管办、项目建设管理办的党政班子成员担任，成员由各办负责人及各村（社区）书记、主任组成。河长制工作协调领导小组下设河长制工作办公室（简称街道河长办），办公室主任由分管副主任兼任，办公室副主任由农办主任、城管办主任、项目建设管理办主任担任。 2．建立三级河长制组织体系。建立区域与流域相结合的区、街道、村（社区）三级河长制组织体系。 区级河长：区管河湖由区党政负责同志担任河长，河流流经的街道、村（社区）负责同志分别担任辖区内相应的河段长。 街道级河长：街道总河长由党工委书记担任，副总河长由街道办事处主任及分管农业、城管、项目建设管理的党政班子成员担任。街道副河段长由相关联村党政班子成员担任（见附件2），河流流经的村（社区）负责同志分别担任辖区内相应的河段长。 村（社区）级河长：村（社区）级河长由村（社区）党支部书记担任；村（社区）管塘、坝、沟、渠由村（社区）分管农业的负责同志担任河长，并设立巡查员和保洁员。 （二）工作职责 1．街道河长制工作协调领导小组。研究制定相关制度和办法，审核年度工作计划，统筹协调相关规划，协调处理部门之间、跨街道、村（社区）的争议，组织开展督查考评工作，统筹协调其他重大事项。 2．河长职责 （1）区级总河长：负责推行辖区内河长制的组织领导、决策部署、考核监督，解决河长制推行过程中的重大问题。 （2）区级河长：负责流域范围水环境综合治理，推进长效管理，促进监督执法，制定流域治理专项方案，部署重点工作推进时序，协调关键环节问题，配合上级河长工作，调度、督导和考核街道河段长和相关部门履行职责。 （3）街道级河长：负责本街道范围内河湖、水库、骨干山塘、重点沟渠等水域的日常管理和维护，落实河道巡查，保水保洁，推进河湖存在问题的整改整治，配合上级河长工作，调度、督导和考核村（