关于修订《国家育总局工作规则》的情况说明.docVIP

关于修订《国家体育总局工作规则》的情况说明 新的《国务院工作规则》已经新一届国务院第一次全体会议通过，并正式印发。按照总局党组会议精神，依据《国务院工作规则》，结合体育总局工作实际，办公厅对《国家体育总局工作规则》（以下简称总局《工作规则》）进行了修订。现将有关情况说明如下： 一、修订的主要原因 现行总局《工作规则》是2010年修订并颁布。实施以来，对于推进总局工作科学化、制度化、规范化建设发挥了重要作用。然而，随着形势的发展，体育工作的内外环境和任务目标都发生了一些新变化，客观上要求对总局《工作规则》进行必要的修改。首先，修订总局《工作规则》是贯彻落实党的十八大精神的必然要求。党的十八大明确了“两个一百年”的奋斗目标，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。新一届中央领导集体展现了从严治党、实干兴邦的新风气，提出了许多新理论、新论断，作出了许多新决策、新部署。以党的十八大为标志，我们党和国家开启了全面建成小康社会新的伟大征程。在这样一个新的历史时期，体育工作也站在了一个新的起点上，被赋予了新的任务、新的目标。为贯彻落实党的十八大精神，总局《工作规则》必然要作出新的调整，增加新的内容。其次，修订总局《工作规则》是推进体育事业科学发展的客观需要。2008年北京奥运会后，在建设体育强国战略目标的指引下，体育事业蓬勃发展。群众体育、竞技体育、体育产业等方面都实现了新发展、新跨越。党的十八大明确提出“促进竞技体育与群众体育全面发展”。这就要求我们必须坚持改革创新，不断推进体育工作的科学化、制度化、规范化建设，不断探索中国特色社会主义体育事业发展道路。总局《工作规则》作为总局工作指南，要适应体育事业发展的需要，不断加以完善和改进。第三，修订总局《工作规则》是坚决执行新颁布的《国务院工作规则》的具体举措。现行总局《工作规则》是依据2008年3月颁布的《国务院工作规则》制定的。今年全国“两会”后，新一届国务院颁布了新的《国务院工作规则》，其中有很多新理念、新要求。《国务院工作规则》是制定总局《工作规则》的基本依据。作为国务院直属机构，总局必须坚决贯彻执行《国务院工作规则》，对总局《工作规则》作出相应调整。 二、修订工作的基本考虑 修订工作是对现行总局《工作规则》的进一步完善和改进，既要依据新的《国务院工作规则》提出的新要求，适应新的变化，增加新的内容，又要突出体育工作的特色，符合总局工作实际。修订过程中，主要有以下考虑： 一是与时俱进。党的十八大后，新一届中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则，作出了厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列重要指示，体育总局党组高度重视，坚决贯彻落实中央精神，制定了二十四条措施；今年3月召开的十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院办公厅也印发了《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》，召开了国务院机构职能转变动员电视电话会议，体育总局作为主管全国体育工作的国务院直属机构，正在开展转变政府职能的相关工作；以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动正在全党深入开展，加强作风建设，反对“四风”是对全体党员干部的纪律要求。在这样的新形势、新背景下，修订总局《工作规则》要充分体现中央八项规定精神和总局党组二十四条措施的要求，同时，必须把转变政府职能、加强作风建设等方面的内容吸纳进来，以突出新时代、新特点，增强时效性。 二是依法依规。体育总局作为国务院直属机构，修订《工作规则》要以《国务院工作规则》为基本依据，现行总局《工作规则》也是以2008年印发的《国务院工作规则》为依据修订的。在此次修订中，我们把新的《国务院工作规则》突出强调的“依法行政、民主决策、转变职能、改进作风”的理念贯穿始终，把国务院对组成部门的新要求写进来，作为总局今后工作遵循的重要行为准则。对于每一新增之处，都做到有出处、有依据；对于每一删减之处，都做到有理由、有说法，确保修订工作合理适当、依法依规。 三是继承与完善并举。现行总局《工作规则》自实施以来，总局各项工作在规范有序的轨道上稳步向前推进，呈现出蓬勃发展的良好态势。总局《工作规则》的实施对加强总局制度建设，规范工作秩序，转变工作作风，提高行政效能，切实履行职责起到了积极作用。因此，在修订过程中，我们考虑对现行总局《工作规则》在继承中加以完善，该坚持的继续坚持，不作大幅度改动，保持体例和内容的连贯性，保证总局各项工作部署的延续性和统一性。同时，把近年来工作当中一些行之有效的好做法、好经验以制度形式加以固化，以便在实际工作中一以贯之、有所遵循。在此基础之上，我们还考虑必须紧密结合总局当前工作实际，从体育工作赛事多、活动多的特点出发，从推进体育科学发展、建设体育强国的高度，从加强规范化建设角度，进一步补充、完善、丰富总局《工作规