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交通运输标准化“十三五”发展规划 中华人民共和国交通运输部 二O 一六年一月 前 言 “十三五”是交通运输转型升级、提质增效的关键期。面 对新形势、新任务，交通运输发展必须坚持以“四个全面”为 统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯 彻落实“使交通真正成为发展先行官”要求，加快综合交通运 输体系建设，提高交通运输服务品质，提升行业治理能力和 水平。标准化是交通运输行业发展的技术性基础工作，是实 现科学管理的重要手段，是促进技术进步、提高经济效益的 有力保障，在服务、支撑和引领行业发展方面具有重要意义。 为统筹推进行业标准化工作改革，完善标准体系，强化标准 实施，全面提升交通运输标准化水平，制定本规划。 规划编制以国务院关于深化标准化工作改革精神为指 导，依据国务院 《深化标准化工作改革方案》、《质量发展纲 要（2011-2020 年）》、《计量发展规划（2013-2020 年）》和《国 家标准化体系建设发展规划 （2016-2020 年）》等，按照综合 交通运输“十三五”发展规划的总体部署，明确了“十三五”标 准化工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了管理制 度机制建设、强制性标准制修订、推荐性标准制修订、标准 国际化、标准实施、计量体系建设、工程产品和服务质量监 督、标准化基础能力建设八个方面主要任务，指导“十三五” 交通运输标准化工作。 目 录 一、现状与形势 1 （一）发展基础 1 （二）形势要求 2 二、总体思路 4 （一）指导思想 4 （二）基本原则 4 （三）发展目标 5 三、重点任务 8 （一）管理制度机制建设 8 （二）强制性标准制修订 8 （三）推荐性标准制修订 10 （四）标准国际化 15 （五）标准实施 15 （六）计量体系建设 16 （七）工程、产品和服务质量监督 17 （八）标准化基础能力建设 18 四、保障措施 19 （一）加强规划实施组织领导 19 （二）完善协调推进机制 19 （三）建立多元化资金渠道 20 （四）加强标准化宣传 20 一、现状与形势 （一）发展基础。 改革开放以来，特别是“十二五”期，交通运输标准化工 作深入贯彻国家和行业标准化工作战略部署，在规范市场秩 序，提升工程、产品和服务质量方面发挥了积极作用，全面 促进了交通运输业持续快速发展。 标准化管理体系基本建立。成立了交通运输部标准化管 理委员会，指导交通运输技术标准体系建设，统筹协调衔接 各种交通运输方式标准和重大事项。构建了 26 个覆盖交通 运输主要领域的标准化专业技术组织，凝聚了一大批从事标 准化工作的人才队伍。制定了较为全面的铁路、公路、水运、 民航和邮政领域的标准化管理制度，为交通运输标准化工作 提供了制度保障。 技术标准体系逐步完善。构建了较为完善的铁路、公路、 水运、民航和邮政技术标准体系，发布了综合交通运输、交 通物流、信息化、工程建设、道路运输、城市客运等重点标 准体系。在高速铁路、公路工程、水运工程、城市客运、运 输服务、邮政快递、安全应急、节能环保等领域，加大急需 标准的制修订，现行有效标准达到 3200 余项，满足了行业 发展的迫切需求。 质量保障体系得到加强。在工程建设资质管理、项目审 查、质量监督、工程验收等环节，通过标准实施效果评估、 1 工程及产品质量监督抽查等手段，强化了现行有效标准实 施。发布了重点监督管理产品目录，连续多年对道路沥青、 公路护栏、电子不停车收费（ETC ）设备、北斗导航车载终 端等重点产品开展了质量监督抽查。成立了国家道路与桥梁 工程检测设备计量站、国家水运工程检测设备计量站和国家 船舶舱容积计量站等，初步形成了行业计量量传溯源体系。 标准国际化工作得到推进。积极参加国际标准化组织 （ISO ）等国际标准化活动，主持制定国际标准20 余项。组 织编译出版110 余本交通运输标准规范外