贺州八步区南乡镇总体规划2017--2035.docVIP

贺州市八步区南乡镇总体规划（2017-2035） 规划目的 为实现南乡镇城乡规划管理的规范化和法制化，提高城镇规划建设水平，统筹安排南乡镇各项建设活动，促进南乡镇经济、社会和环境的和谐持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》以及其他相关法律法规、规范标准、政策的规定，结合南乡镇发展实际，制定《贺州市八步区南乡镇总体规划（2017-2035）》（以下简称“本规划”）。 规划范围 本次镇域村镇体系规划范围为南乡镇行政辖区范围，总面积为253平方公里。 镇规划区范围为东至福堂到南乡公路东侧自然山体，南至大汤村南侧自然山体，西至都江河西侧自然山体，北至二广高速连贺支线北侧自然山体。规划区范围2852.40公顷。 规划期限 本规划期限为2017-2035年。其中，近期为2017-2020年，远期为2021-2035年。 规划依据 （一）相关法律、法规 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004）； 《中华人民共和国环境保护法》（2014）； 《城市规划编制办法》（2006）及《城市规划编制办法实施细则》； 《广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法》（2010）； 《村庄和集镇规划建设管理条例》（中华人民共和国国务院令第116号）； 《村镇规划编制办法（试行）》（建村[2000]36号）； 《城市规划强制性内容暂行规定》（2002）。 （二）行业规范与技术标准 《城市用地分类与建设用地标准》（GBJ50137-2011）； 《镇规划标准（GB50188-2007）》； 《广西县域镇村体系规划编制技术导则（试行）》； 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）； 《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）(2002年版）； 《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）。 （三）政策性文件与相关规划 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（2015）； 《国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015）； 《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（2016）； 《2016年全国旅游工作会议报告》（2016）； 《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要(2013-2020)》； 《贺州市国民经济与社会发展“十三五”规划》； 《贺州市城市总体规划（2016-2030）》； 《贺州市空间规划（2016-2030）》； 《贺州市生态健康产业发展规划(2014-2025年)》； 《贺州市综合交通运输发展规划(2016-2030年)》； 《贺州市八步区国民经济和社会发展“十三五”规划》； 《粤桂产业合作示范区发展规划》； 《贺州市八步区南乡镇土地利用规划（2010-2020）（2015年调整）》； 《南乡镇概念规划》； 《广西贺州西溪温泉度假邨旅游规划》。 规划原则 （一）区域协调，城乡统筹原则 切实落实上层次规划和区域性专项规划的要求，特别是处理好与周边城镇各项设施的衔接，促进区域基础设施的共建、共享；有机整合南乡镇城乡的产业发展布局、人口分布、居民点建设、基础设施建设和生态环境改善，促进城镇、乡村的协调发展。 （二）生态优先，绿色发展原则 在规划和建设过程中要继续加强环境保护和生态建设，加强城镇生活、生产污染的控制和防治，尤其需要避免开发建设过程中对自然生态环境造成的损害，强化生态环境控制，坚持走可持续发展之路，保持南乡“青山、碧水、蓝天” 的生态环境优势，实现社会、经济、环境与资源的全面协调发展。 （三）产业带动，培育特色原则 正确认识南乡镇的区位优势和资源优势，通过正确引导、合理布局，并以市场为导向，促进南乡镇产业结构调整，重点发展养生度假作为主导产业，并带动其他附属产业的发展，实现以生态健康产业带动城镇发展的战略要求，并且积极引导培育具有地方特色和竞争力的优势产业及特色产品，发展特色经济。城镇建设要重视特色塑造，强化地域特点，完善综合服务职能。 （四）精准扶贫，关注民生原则 在南乡镇规划建设中，坚持把民生工程与民生项目纳入规划，重点解决农村贫困问题，打造全方位脱贫产业体系，带动全镇发展，大力发展旅游业和生态农业，增加村民就业率，最终实现脱贫致富。 （五）保育文化，塑造风貌原则 统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城镇传统风貌和格局，做好历史文化遗产保护和再利用。促进资源能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源保持地方特色、民族特色和传统风貌，落实“十三五”推进“美丽广西”建设的相关要求。 （六）因势利导，有序实施原则 强调规划的战略性、前瞻性以及可操作性，正确处理好“远期合理和近期现实，普遍提高与重点突破”的关系，以远期发展规划为战略目标，以近期建设规划为战略重点，努力创造、充分利用各种有利条件，保证各阶段规划目