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UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 PAGE 14 PAGE 15 K1900116 150219 联合国 EP UNEP/EA.4/16 联合国环境规划署 联合国环境大会 Distr.: General 21 January 2019 Chinese Original: English 联合国环境规划署联合国环境大会 第四届会议 2019年3月11日至15日，内罗毕 临时议程* UNEP/EA.4/1/Rev.1 * UNEP/EA.4/1/Rev.1。 国际环境政策和治理问题 联合国可持续发展大会成果文件“我们希望的未来”第88段的执行情况 执行主任报告 摘要 本报告是根据联合国环境规划署联合国环境大会第3/11号决议编写的，介绍了在执行题为“我们希望的未来”的联合国可持续发展大会成果文件第88段(a)至(h)分段方面所取得的重点进展。 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 UNEP/EA.4/16 PAGE \* MERGEFORMAT 2 一、 导言 经联合国大会（联大）2012年7月27日第66/288号决议核可的、题为“我们希望的未来”的联合国可持续发展大会成果文件第88段(a)至(h)分段规定了以何种方式加强和提升联合国环境规划署（环境署），从而使其能够发挥全球环境领导机构的作用，制定全球环境议程，促进在联合国系统内统筹落实可持续发展的环境层面，并担当全球环境的权威倡导者。 联大在其2012年12月21日第67/213号决议中决定以成果文件第88段(a)至(h)分段所述的方式加强和提升环境署，并决定建立环境署理事会普遍成员制。联大在同一决议中授权环境署理事会自其2013 年 2 月在内罗毕举行的第一届普遍会议起，迅速着手执行成果文件第 88 段的全部规定。 因此，理事会第一届普遍会议 理事会第二十七届常会于2013年2月在内罗毕举行，作为其第一届普遍会议。在其2013年2月22 理事会第二十七届常会于2013年2月在内罗毕举行，作为其第一届普遍会议。 根据理事会关于采用新名称以体现普遍成员制的建议，联大在其2013年3月13日的第67/251号决议中决定，将理事机构的名称从“联合国环境规划署理事会”改为“联合国环境规划署联合国环境大会”。 本报告是根据环境大会第3/11号决议编写的，介绍了在执行“我们希望的未来”第88段方面取得的重点进展。依照第3/11号决议，已通过简报向常驻代表委员会提供了与执行第88段(a)至(h)分段有关的资料。 二、 执行联合国可持续发展大会成果文件“我们希望的未来”第88段的进展情况 A. 治理：执行第88段(a)分段 理事会第一届普遍会议在其第27/2号决定中决定了一系列旨在加强环境署治理的措施。理事会在其第27/1号决定中通过了符合普遍成员制的新议事规则。 根据理事会第27/2号决定，自2014年起，环境大会每两年在内罗毕举行一届会议。鉴于所取得的经验，特别是在预算编制进程方面取得的经验，环境大会第二届会议在其第2/22号决议中决定从2017年第三届会议开始，在奇数年举行常会。因此，环境大会于2017年12月举行了第三届会议，第四届会议将于2019年3月举行。此后的各届会议将根据环境大会第3/2号决定第3段的规定，每两年在奇数年的二月最后一周（除非另有决定）举行。 在“我们希望的未来”第88段中，国家元首和政府首脑重申了联大1972年12月15日关于设立环境署的第2997（XXVII）号决议和加强其任务规定的其他相关决议，以及《关于联合国环境规划署的作用和任务的内罗毕宣言》和《马尔默部长级宣言》。根据理事会第27/2号决定第3段，环境大会应在其每届会议上履行上述决议和宣言以及《努沙杜瓦宣言》和联合国可持续发展大会成果文件第88段规定的任务。 根据理事会第27/2号决定第4段，全球部长级环境论坛已终止。在迄今为止召开的环境大会各届会议期间，在每届会议结束时都举行了为期两天的高级别会议，作为当届会议的组成部分。各国部长和代表团团长参加了关于战略政策问题的辩论，重点讨论了为环境大会各届会议选定的具体主题。 与理事会主席团相比，环境大会主席团的成员人数从5名增加到10名，其中包括1名主席、8名副主席和1名报告员。在第一届会议开始时，环境大会根据环境大会第1/2号决议对议事规则的修正，选出了10名官员，每个区域2名。 环境大会第二届会议在其第2/1号决议中通过了对议事规则的修正，包括修改选举主席团成员的时间安排，以便选举工作在常会的最后一次会议上进行。主席团成员的任期也作了修改，从其当选的届会闭幕时开始，直至下一届常会闭幕。这些修正旨在让主席团成员能够充分参与其任职的届会的筹备工作，包括闭会期间。 在最后确定一项新的利益攸关方参与政策之前