大柳塔镇后石圪台、考考赖沟煤矿采空区综合治理项目 环境影响评价报告公示.pdf

神木县考考赖沟生态治理有限公司大柳塔镇后石圪台、考考赖沟煤矿采空区综合治理项目环境影响报告书 1概述 1.1 项目由来 神府煤田是世界八大煤田之一，是品牌“榆林煤”的主产地和陕北国家级能 源化工基地的重要组成部分，同时还是国家“西煤东运”、“西电东送”、“西气东 输”的重要枢纽。 然而，和国家其他能源城市一样，随着煤炭资源的深度开发，引发的一系列 地质环境灾害也逐渐凸显。由于神府地区早期的煤炭开采，主要采用安全可靠性 差的“房柱式”或“残柱式”炮采采煤法，生产技术装备水平差，生产工艺落后， 回采率低 （平均45%），随着时间推移，原来采煤后残留的煤柱和顶板开始风化， 引发上部覆盖层大面积垮塌，地表出现裂缝。有的区域残留煤开始自燃，大量有 害气体泄露，造成严重的环境污染。地区大型煤矿，如神华集团煤矿、神榆煤矿 等深层开发的地表沉陷影响加剧了这一现象的发生，同时对本地地区下层煤的开 采带来巨大的安全隐患。如果，不对采空区、火烧区进行治理，不但造成资源的 巨大浪费，还会有大量的含有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳的气体进入大气， 造成大气污染，同时产生严重的地质灾害。 考考赖沟煤矿于 1990 年由神木县大柳塔镇考考赖沟煤矿进行了采矿权登 2 记，登记面积0.7501km ，后石圪台煤矿于1997 年由神木县大柳塔镇后石圪台 2 煤矿进行了采矿权登记，登记面积1.8479km ，开采方式均为地下开采，主要开 1-2 上 1-2 1150~1175m 2010 6 采 、 号煤层，煤层的底板标高变化在 之间，至 年 月 底停止开采，两矿内已形成了两块面积约1.96km2 的采空区，采空区分布整个矿 区。部分采空区已造成地表沉陷，导致区域生态环境受到破坏，同时因塌陷导致 采空区内长期漏风，易导致残留煤自燃，严重破坏当地的生态环境，也造成了环 境污染等次生灾害，对当地居民的生命财产安全构成了严重威胁。据此，神木县 考考赖沟生态治理有限公司投资59449.92 万元对采空区进行治理，治理总面积 3300.75亩，其中剥离面积2800.75亩，外排土场面积500 亩，回收残留煤柱面 -2 上 -2 1 煤1819.5亩，1 煤2101.5亩，共可回收残煤432 万吨，治理后将恢复林地 2959.8亩，灌草地340.95亩。 经神木县发展改革局以府发改发[2014]3 号 《关于神木县考考赖沟生态治理 有限公司大柳塔镇后石圪台、考考赖沟煤矿采空区综合治理项目备案的通知》予 1 神木县考考赖沟生态治理有限公司大柳塔镇后石圪台、考考赖沟煤矿采空区综合治理项目环境影响报告书 以项目备案。 2016 7 1 [2016]63 根据 年 月 日国土资源部国土资发 号 《关于加强矿山地质 环境恢复和综合治理的指导意见》中的“坚持创新发展理念，破除矿山地质环境 恢复和综合治理的投入、政策、科研等机制障碍。创新尾矿残留矿再开发、矿山 废弃地复垦利用、集体土地流转利用等政策，引导社会资金、资源、资产要素投 入，积极探索利用PPP 模式、第三方治理方式，充分调动各方面积极性，加快 治理。简化管理程序，推进矿山地质环境恢复治理方案和土地复垦方案编制与审 查制度改革。鼓励矿山企业与相关机构开展治理恢复技术科技创新”。”等相关内 容要求，允许在综合治理过程中回收残留煤。 为此，神木县发展改革局以神发改发[2017]59 号文 《关于神木县考考赖沟生 态治理有限公司大柳塔镇后石圪台、考考赖沟煤矿采空区综合治理项目备案有关 事项的复函》中明确了治理过程中可回收残煤432 万吨，并按照相关要求尽快办 理环保手续。 项目建设的特点：生态恢复过程会对地表形成扰动，地表扰动面积3300.75 2800.75 500 亩，其中治理区扰动面积 亩，外排