涟水养殖水域滩涂规划.doc

涟水县养殖水域滩涂规划 （2018-2030） 涟水县人民政府 2018年12月 （一）编制工作领导小组 组 长：郑劲松 涟水县人民政府副县长 副组长：徐 军 涟水县农业委员会主任 成 员：薛守贵 施晓琳 孙 飞 李 伟 周红飞 骆海鸥 翟长颖 陈中华 卜 杨 张 洋 季从善 李长桂 杨立彬 殷作梅 黄爱军 解耀兵 孙 林 尚 进 尹希明 高 明 谢观忠 孙 林 别同文 （二）编制工作编制组 项目名称：涟水县养殖水域滩涂规划（2018-2030） 编制单位：涟水县农业委员会 技术支撑：江苏省淡水水产研究所 项目负责：韩 飞 研究员 规划编制：朱 天 实习研究员 杨志强 实习研究员 制 图：邓贺囡 金 晶 工程师 审 定：黄鸿兵 副研究员 目 录 第一章 总则 1 第一节 前言 1 第二节 编制依据 2 第三节 目标任务 4 第四节 基本原则 5 第五节 规划范围 6 第二章 养殖水域滩涂利用评价 7 第六节 水域滩涂承载力分析 7 第七节 水产养殖产业发展分析 15 第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 16 第三章 养殖水域滩涂功能区划 18 第九节 功能区划概述 18 第十节 禁止养殖区 20 第十一节 限制养殖区 22 第十二节 养殖区 23 第四章 保障措施 25 第十三节 加强组织领导 25 第十四节 强化监督检查 26 第十五节 完善生态保护 27 第十六节 其他保障措施 27 第五章 附则 28 第十七节 规划效力 28 第十八节 规划图件附表 28 附图1 涟水县养殖水域滩涂现状图 31 附图2 涟水县养殖水域滩涂规划禁养区图 32 附图3 涟水县养殖水域滩涂规划限养区图 33 附图4 涟水县养殖水域滩涂规划养殖区图 34 附图5 涟水县养殖水域滩涂规划图 35 附表1 涟水县养殖水域滩涂规划禁养区详细列表 36 附表2 涟水县养殖水域滩涂规划限养区详细列表 37 附表3 涟水县养殖水域滩涂规划养殖区详细列表 348 编制说明 373 涟水县养殖水域滩涂规划 （2018-2030） 第一章 总则 第一节 前言 涟水县是江苏省淮安市下辖县，古称安东，地处江苏省北部，黄淮平原东部，因县境有涟河（又名涟水，为沭水入淮的一支）而名涟水。位于淮安、连云港、盐城、宿迁四市交界处，北与沭阳县、灌南县相连，东与盐城市的响水、滨海、阜宁交界，南与淮安区、清江浦区接壤，西与淮阴区毗邻，区位条件优越。涟水境内地势平坦，沟塘相连，水资源丰富，生态环境良好；现代化综合交通运输体系正在加速形成，为涟水城郊型休闲渔业发展提供了交通便利，有助于推进现代生态渔业发展。 当前，我国渔业经济增长方式更趋重于质量和效益的提高、资源的可持续发展，特别是随着农业供给侧结构性改革，现代渔业建设面临着新常态。因此，立足当地资源优势，通过政策支持和规划引导，大力培育特种水产产业，推进渔业结构调整，推动养殖产业转型升级是发展现代渔业的应有之意。 为保持涟水县水产养殖业的持续健康发展，进一步加强水产养殖生产管理，实现水域资源的有效配置，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法(2016年修正)》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《养殖水域滩涂规划编制工作规范》、《养殖水域滩涂规划编制大纲》等法规文件，结合涟水县自然条件及水资源状况，在综合分析涟水县水域滩涂资源与开发利用现状、水域滩涂环境承载力与发展潜力、水产养殖业发展趋势与需求等基础上完成规划编制。 第二节 编制依据 一、国家法律 （1）《中华人民共和国渔业法》； （2）《中华人民共和国环境保护法》； （3）《中华人民共和国土地管理法》； （4）《中华人民共和国水法》； （5）《中华人民共和国水污染防治法》； （6）《中华人民共和国防洪法(2016年修正)》； （7）《中华人民共和国农产品质量安全法》。 二、行政法规 （1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （2）《中华人民共和国渔业法实施细则》； （3）《中华人民共和国自然保护区条例》； （4）《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）； （5）农业部《关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域 滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）。 三、地方法规 （1）《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发〔2013〕113号）； （2）《江苏省渔业管理条例 (2012年修正本)》； （3）《省政府关于推进现代渔