人口普查各阶段主要工作的完成情况-湖南统计局.DOCVIP

PAGE PAGE 1 湖南省第五次人口普查报告书 2000年进行的第五次人口普查是我国历史上规模最大，动员人力最多的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员，也是我国改革开放后，市场经济条件下进行的第一次人口普查。湖南省第五次人口普查工作，在省委、省政府的领导下，在国务院第五次人口普查领导小组办公室的具体指导下，全省各级党委、政府和各级人口普查机构精心组织实施，全省各有关部门、各族人民大力支持、密切配合，按照国务院人口普查领导小组的统一部署，经过全省广大普查工作者的共同努力，从1998年11月着手准备，到2002年12月基本结束，历时四年多的时间，圆满地完成了我省第五次人口普查各阶段的工作任务。现将第五次人口普查各阶段的主要工作及组织实施情况简述如下： 一、人口普查各阶段主要工作的完成情况 （一）层层建立人口普查机构（1998年11月-2000年6月） 第五次人口普查是世纪之交的普查。2000年是我国“九五”计划的最后一年，又是我们确定“十五”计划和新的远景规划的关键一年。在这个时候开展人口普查，提供准确的人口数据，不仅可以为评价九十年代人口状况以至经济和社会发展情况提供重要的依据，而且更为重要的是对于制定21世纪初期社会经济发展规划和发展战略，具有重要的战略意义。 为了搞好第五次人口普查，省委、省政府领导高度重视，根据国务院第五次人口普查领导小组的要求，湖南省人民政府于1998年11月13日颁发了《湖南省人民政府关于做好第五次全省人口普查工作的通知》（湘政发〔1998〕25号文件），成立了湖南省第五次人口普查领导小组。省委常委、常务副省长周伯华任组长，省人民政府副秘书长王道生任副组长，任副组长的还有省统计局、省计委、省财政厅、省委宣传部、省公安厅、省计生委六个成员单位的领导，领导小组成员单位还有省经贸委、省教育厅、省建设厅、省民委、省民政厅、省司法厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅，省交通厅，省农业厅、省卫生厅、省林业厅、省广播电视局、省统计局、省工商局、省国土资源厅、省军区、省武警总队、省电视台、湖南日报社、省人民广播电台。领导小组办公室设在省统计局，办公室主任由省统计局副局长、省第五次人口普查领导小组副组长马勇兼任。办公室下设：综合调研、宣传联络、业务指导、户口整顿、数据处理、行政后勤六个组。截至2000年6月止，全省市、州、县、乡、镇各级均成立了第五次人口普查领导小组及其办公室。全省各级领导小组成员共24048人，领导小组组长均由各级政府领导担任。全省各级人口普查办公室共抽调工作人员132548人，办公室主任大部分由各级政府的部门领导担任。在机构组建过程中，各级政府和人普办对所抽调工作人员的政治、文化、业务素质等都按国务院人口普查办公室的有关要求严格把关。在抽调人员的过程中，采取人口普查办公室提名、组织、人事、劳动部门调人，限期到位的办法，及时保证了的普查各项工作的顺利开展。 （二）认真做好普查登记前的各项准备工作 1、切实抓好普查工作人员的选调和培训（2000年4月—10月） 普查员和普查指导员是我们这次普查工作的第一线战斗员，他们担负着第一手原始资料的搜集工作，他们的工作态度如何，将直接影响到人口普查工作的最终质量。为了把好普查队伍“两员”的选调质量关，按照《第五次全国人口普查办法》的规定和国务院人口普查办公室的要求，我们从两个方面进行了认真的把关，首先，出台有关政策，营造良好外部环境，如《人口普查办法》规定，在农村地区的普查员，应以中、小学教师为主。为了各地能够顺利抽调人员，我们于2000年6月份与省教委联合下发了文件，要求各地教育部门要积极配合抽调高素质的教师参与当地人口普查；其次，我们要求各地人普办一定要认真把好人普“两员”的审查关，不少地方还由人事部门和组织部门联合开展对人普“两员”的选调工作。通过严格挑选，全省共选调普查员253248人，普查指导员69022人。在普查员、普查指导员中，国家机关工作人员47245人，占14.66%；学校教职员37807人，占11.73%；在校学生1021人，占0.32%；企事业单位人员33262人，占10.32%；离退休人员10878人，占3.38%；其他人员192057人，占59.59%。从文化程度看，大专及大专以上文化的52097人，占16.17%；高中文化的162299人，占50.36%；初中文化的102819人，占31.90%；初中以下文化的5055人，占1.57%。 全省普查队伍组建完毕后，我们就从以下三个方面对普查员和普查指导员开展严格的培训。首先，进行了省及市、州的逐级业务授课。这项工作从2000年8月初拉开序幕，省人口普查办组织力量对全省14个市、州培训了近2000名教员，然后，由各市、州人普办再组织力量对市、县及乡级普查队伍逐级进行培训。其次，利用现代