宁夏建设项目竣工环境保护验收监测报告.docx

宁夏建设项目竣工环境保护验收监测报告 　　宁夏回族自治区发展和改革委员会　　建设项目竣工验收管理办法　　第一章总则　　第一条为加强建设项目管理，规范项目竣工验收程序，促进建设项目及时投产运营。依据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发改委《国家重点建设项目管理办法》、《建设项目竣工验收办法》及《自治区人民政府批转自治区发展改革委＜关于认真贯彻国务院决定深化我区投资体制改革意见＞的通知》等有关规定，制定本办法。　　第二条本办法适用于自治区内发展改革部门审批的，使用政府投资的新建、扩建、改建和迁建的建设项目。凡符合验收标准的建设项目，必须及时组织竣工验收，未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付使用。　　第三条本办法所称政府投资，包括政府安排的预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。　　第四条自治区发展和改革委员会是全区建设项目竣工验收工作的主管部门。按照“谁审批、谁验收”的原则，自治区发展和改革委员会和市、县发展改革部门分别负责本部门审批的建设项目竣工验收工作。自治区发展和改革委员会可根据建设项目具体情况授权市、县发展和改革部门组织验收。　　第二章竣工验收依据　　第五条建设项目竣工验收的主要依据是：　　(一）经过批准的可行性研究报告、建设方案、初步设　　计等批复文件以及下达投资计划的通知等；　　(二）经过审查的施工图设计、变更设计及土地、环保、规划等批准文件；　　(三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投资文件及其合同。从国外引进技术或进口成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的技术文件等资料。　　(四）现行施工技术验收规范，设备技术说明书等。　　第三章竣工验收条件　　第六条进行建设项目竣工验收必须符合下列要求：　　已按批复的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用；　　按照《竣工财务决算编制要求》，编制完成竣工财务决算报告。完成各项财务、物资以及债权债务的清理工作；　　勘察、设计和施工质量已通过核验，并经质量监督部门登记备案；　　环境保护、消防、安全生产和劳动保护设施等按国家规定标准和设计要求与主体工程同时建成使用，达到国家和自治区规定的要求，符合国家有关建设项目专项验收规定；　　建设项目实际用地已经国土资源管理部门核查；　　建设项目的档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定；　　生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，产品达到规定的各项技术经济指标，形成生产能力；　　国外引进技术或成套设备项目，应按合同要求完成调试考核，达到规定的各项技术经济指标。　　第七条基本符合竣工验收条件的建设项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，也可办理竣工验收手续。　　第八条已形成部分生产能力的建设项目，由于客观原因不能按原设计规模完成的，可从实际情况出发，经原审批部门批准后，对已经建成的工程和设施、设备组织验收。　　第九条建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后，办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，可以适当处延长期限，延长期不得超过一年。　　第四章竣工验收准备　　第十条竣工验收前，建设单位应做好以下准备工作：　　组织设计单位和施工单位按照《竣工图编制要求》编制工程竣工图；　　工程竣工决算报有关部门进行投资评审和审计；　　按照有关批准的设计文件内容逐项进行系统整理，列出交付使用财产清单，对于需要核销的工程，要办理核销手续；　　工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门评定；　　环境保护、消防、安全生产、劳动保护、土地使用及工程档案等按照规定办理确认手续；对确认不符合验收标准的部门，要明确需完善的具体内容和时限，在竣工验收前向各相关行政部门申请专项验收；　　重点编制以下报告：建设单位或项目代建单位关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；试运行情况的报告；初验工作组初步验收工作报告。　　第五章竣工验收程序　　第十一条对规模较大、较复杂的建设项目，竣工验收程序分为初步验收、专项验收、竣工验收和移交固定资产。规模较小的项目可适当简化。　　第十二条初步验收工作由项目法人负责，设计、施工、监理、生产运行等单位参加。　　项目法人应及时向当地行业质量监督管理部门申请，在初步验收时对工程施工和设备安装质量进行检查和评定。初步验收结束后，项目法人须总结、形成初步验收报告，并将工程质量评定结果报质量监督管理部门备案。行业行政主管部门对初步验收全过程进行指导和监督。　　第十三条专项验收。项目法人要向环境保护、消防、安全生产、劳动保护及档案管理部门申请专项验收。专项验收由相应项目审批部门的专