霍山县大气污染治行动计划实施方案.docVIP

霍山县大气污染防治行动计划实施方案 为贯彻落实《六安市人民政府关于印发六安市大气污染防治行动计划实施方案的通知》要求，努力改善空气质量，保障人民群众身体健康，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 通过优化产业结构，深化污染治理，加强环境管理，持续改善空气质量，经过努力，到2017年，可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度保持在68微克/立方米以下，重污染天气逐年减少，力争到2022年或更长时间，基本消除重污染天气，全县空气质量进一步改善。 二、主要任务 加快产业结构调整和能源消费结构优化，突出主城区和各类工业园区，以工业污染源、城市生活污染源、扬尘污染源、交通污染源等污染治理为重点，开展以下工作。 （一）加快产业结构调整 1、优化产业布局。坚定不移实施主体功能区制度，县政府将划定生态红线，明确各乡镇生态功能定位，严格执行省制定的重大生产力布局调整意见和主导产业投资导向目录。生态红线区域内严禁建设高能耗、高污染项目，新、改、扩建项目全部向工业园区和工业集中区集中。 2、严把节能环保准入关。严格实施主要污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。实行主要污染物排放许可证管理和大气污染物排放量等量削减制度。根据环境质量改善的需要，执行大气污染物特别排放限值。严格执行建设项目环境影响评价和环境管理“三同时”制度，实施规划环评和项目环评联动，所有新、改、扩建项目严格履行环境影响评价和节能评估审查。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。 3、严控“两高”行业产能。按照国家要求，不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。不得引进和新建污染重、能耗高和资源破坏大的项目。限制审批表面处理、板材生产、铸造、合成革等大气污染物产生量大的项目，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。 4、加快淘汰落后产能。严格按照国家产能淘汰的要求完成年度淘汰任务，对未按期完成淘汰任务的企业，依法吊销企业排污许可证、生产许可证等。严格依法取缔小造纸、小窑炉、小矿山等环境违法企业。 5、持续推行清洁生产。2015年底前，完成电力、有色金属冶炼等重点行业第一轮清洁生产审核。逐年开展挥发性有机物、持久性有机物、污染物超标排放、高能耗等行业清洁生产审核，重点行业能耗比2012年下降30%以上。 6、大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，经济开发区力争实施循环化改造。 7、建设生态工业示范园区。优化园区空间布局，科学确定产业定位和发展方向。完善配套政策措施，促进园区内企业各种原料、产品、副产物、排放废物交换循环利用，大幅提高企业主要原材料产出率、资源循环利用率，努力建成资源节约型和环境友好型生态工业示范园区。 (二)调整优化能源结构 8、加快发展清洁能源。加快天然气管网建设，到2017年基本实现县城建成区（包括经济开发区、高桥湾现代产业园、衡山镇工业园）燃气管道管网全面覆盖。加快燃煤锅炉、工业窑炉的天然气等清洁能源替代。鼓励开发风能、太阳能等清洁能源。 9、优化能源消费结构。制定煤炭消费总量中长期控制目标，合理控制煤炭消费总量，逐步降低煤炭消费强度，到2017年，全县非化石能源消费总量占能源消费总量达到6%以上。 10、加强煤炭使用管理。大力推广洁净煤技术，鼓励使用低灰份、低硫份煤炭燃料。 11、大力发展绿色建筑。加快实施绿色建筑行动，政府投资的公共建筑应率先执行绿色建筑标准，推进区域集中供热和太阳能光热建筑一体化应用。鼓励保障性住房、房地产项目按绿色建筑标准建设。 （三）加强城市大气污染防治 12、强化城市扬尘治理。推进建筑、建造方式转变，开展建筑工地、道路扬尘综合整治。强化扬尘污染防治责任，严格实行网格化管理，施工企业要在开工前制定建筑施工现场扬尘控制措施，对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、工程立面围护、建筑垃圾清运等措施。增加城市道路施工洒水频次，限制鼓风式除尘器，推广吸尘式除尘器或吹吸一体式除尘设备。安装渣土运输车辆GPS定位系统，严格实施密闭运输，落实冲洗保洁措施。推行城区道路机械化清扫等低尘作业方式，2017年底前，城区基本实现机械化吸尘保洁作业。 13、加强餐饮油烟治理。2014年底前，县政府制定餐饮服务业布局规划，合理布设餐饮经营点。严格新建餐饮服务经营项目环保要求，未经审批的非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目