安全事故责任追究制度.doc

安全事故责任追究制度 为贯彻落实安全生产法规和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制，有效地防止事故发生，严肃追究事故的行政责任，保证员工生命安全，防止企业财产受到严重损失，促进公司各项工作健康稳定发展，依照国家有关法律、法规和公司安全生产文件规定，特制本制度。 1、生产安全事故的界定执行国家有关规定；非人身伤害事故按集团公司的规定界定。 2、遵循原则 ⑴ 依法追究的原则。以事实为根据，以法律为准绳，这是热法的最基本原则，也就是说安全生产事故责任追究必须有法律依据。只有依法追究事故责任者的责任，才能体现法律的权威性、严肃性、公正性。 ⑵ 平等追究的原则。平等追究，首先是指对每一个事故的责任者，都应该一视同仁，有责任、有违法行为就应当受到追究。同时，对于同样的违法行为应当受到同样的追究，体现在法律面前人人平等。 ⑶ 严格追究的原则。违法必严是一贯原则，就是说执法要不折不扣，准确无误。 3、公司成立由公司安全第一责任者——经理任组长的安全责任追究领导小组，对发生的安全事故必须坚持尊重科学、实事求是的原则，做到一事故一分析一处理，每次的责任追究情况都要形成书面材料。 4、发生事故后，按公司《事故报告应急救援调查处理制度》找出造成事故的直接原因、间接原因和其它原因，认定事故性质、类型，分清事故责任，确定事故的直接责任者、主要责任者、重要责任者和其他责任者。 5、对造成事故的责任者，凡在公司权限范围内的，必须依照公司相关规定，给予责任者严肃的行政责任追究和经济处罚。 6、安全事故肇事单位及责任单位的个人构成玩忽职守罪或者其它罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 7、各单位和部门负责人必须积极配合安全事故的调查处理，不得阻挠、干涉、隐瞒事故真相、包庇事故责任人。 8、各单位、部门对责任范围内发生的各类安全事故，应积极采取有效措施妥善处理。 9、任何单位和个都有权报告安全事故，有权向公司职能部门举报本单位不履行安全监督管理职责或者不按规定履行职责的情况。 10、对事故责任者的行政责任追究及经济处罚执行公司有关文件规定。 事故报告应急救援调查处理制度 一、总则 电力工业的安全生产，对国民经济和人民生活关系极大。全体电业员工必须认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的各项指示。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保证安全生产。 1、目的 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，加强电力安全事故的应急处置工作，落实生产安全事故责任追究制度，控制、减轻和消除电力安全事故损害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急处置和调查处理条例》等法律、法规，结合本公司实际，特制定本制度。 2、事故等级 根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级： 一级：发生特别重大事故的。 是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。 二级：发生重大事故的。 是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。 三级：发生较大事故的。 是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。 四级：发生一般事故。 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 二、事故报告 1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本车间负责人报告，车间负责人向公司领导汇报；发生非伤亡、经济损失较小的事故，公司领导立即启动相应救援预案并上报上级主管部门。 2、发生一般及以上事故，公司领导接到报告后，应当于1小时内报告事故发生地县(市、区)人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 　　?3、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 4、事故报告应当包括下列内容： (1)事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况； (2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况； (3)事故的简要经过； (4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失； (5)已经采取的措施； (6)其他应当报告的情况。 事故快报的内容可以适当简化；具体情况暂时不清楚的，可以先报事故总体情况。 5、事故发生后，公司有关车间和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何车间和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，摄录音像资料等，妥善保存现场重要痕迹、物证。 6、