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审计价与合同价比较 　　建设工程项目合同价结算审计的侧重点　　摘要：本文以近几年审计实践中对工程合同价款在执行中出现的问题事例进行归类分析，从把握工程标价原则、强化标底审计和严格合同价款执行审计三个方面来谈谈审计应对。　　关键词：合同固定价审计　　建设工程项目审计的实践表明，一方面通过审计对于合理的确定工程造价，避免和挽回企业不应有的经济损失发挥了很好的效益作用。更重要的是通过对工程建设项目管理的审计评价，对进一步提高工程建设管理水平，提高投资效益起到了积极的促进作用。　　工程造价计价的确定和造价的控制管理，是工程建设项目管理中各项经济活动内容和结果的集合，同样也是审计的主线。工程造价既是建设管理的三大指标之一，更是审计评价的主要内容。　　随着我国工程量清单计价模式的推广应用，工程造价已由传统的计价模式向工程量清单计价模式转变，工程量清单计价的突出特点就是“量价分离、投标竞价”，更好的体现了市场机制的作用。我们油田，目前更多的是采用工程招投标、竞价确定工程中标合同价款的方式，这是工程造价由传统的计价模式向工程量清单计价模式转变过渡期的一种方式，但这一方式也具有工程量清单计价的“量价分离、投标竞价”实质。　　随着工程造价计价方式的转变，建设工程项目审计也应与时俱进，在审计方式方法及侧重点上积极应对，以提高审计的针对性和实效性。　　本文以近几年审计实践中对工程合同价款在执行中出现的问题事例进行归类分析，从把握工程标价原则、强化标底审计和严格合同价款执行审计三个方面来谈谈审计应对。　　一、正确理解和把握工程标价原则　　1.事前性　　通俗的讲就是“先计价，后干活”，这与传统的工程造造价计价方式的“先干活，后计价”有着本质的区别，这既是工程招投标竞价择优的基本条件，也是工程造价事前控制管理的需要，同样对审计来说“事前、事中审计”就是一个有着实实在在内涵的工作环节。　　2.竞争性　　就是通过招投标这一平台形式进行择优，投标报价表现出灵活性与竞争性，　　【发布部门】最高人民法院　　【发布日期】　　【法规类别】法律解释执行【发文字号】[XX]民一他字第2号　　【实施日期】　　【唯一标志】63272　　【全文】　　最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人　　已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算　　价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时　　如何适用法律问题的电话答复意见　　河南省高级人民法院：　　你院“关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与时如何适用法律问题的请示”收悉。经研究认为，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。　　对工程固定总价合同审计应关注的几个问题作者：　　…XX/10/315:49:39　　固定总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容，合同在约定的风险范围内价款不再调整。总价合同能够使业主在评标时易于确定报价最低承包商，易于支付计算。但这类合同的使用必须具备一定条件，要求业主必须准备详细而全面的设计图纸和各项说明，使承包商能准确计算工程量。本文就工程固定总价合同审计应关注合同的使用条件、计价形式、付款方式、潜在风险等问题谈几点建议。　　对固定总价合同使用条件的关注　　由于固定总价合同的价款在约定的风险范围内是固定不变的，其风险分配存在着不均衡性，如果不顾条件盲目地使用这类合同，可能会引起履约纠纷，甚至导致整个工程的彻底失败。因此，在审计这类合同时应注意审查其使用条件。采用固定总价合同一般应满足下列条件：　　1、工程范围清晰、明确。报价的工程量表中应是准确而不是估计的数据，对工程量表中的数据必须认真复核，避免承担工程量计算错误而产生的风险和损失。　　2、设计图纸详细、完整。图纸的完整性和详细程度，是确保工程量的准确性和避免漏项的前提，所以提供的设计图纸必须能够进行具体的工程量计算。　　3、工程结构、技术较简单，工期短。一般工程量小，工期短，估计在工程实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，建设工期在一年以内。　　4、工程投标期相对宽裕。承包商有足够的时间分析招标文件，作详细的现场调查和工程量计算，拟定计划，作出报价决策。　　5、合同条件完备。双方的权利和义务表达清楚，无疑义。　　6、合同风险合理分摊。详细规定具体风险的分担和补偿范围。　　对固定总价合同计价形式的关注　　一般情况下，在采用固定总价合同时，招标文件应该包括明确详细的工程量计算规则，或指明采用何种计算规则，或规定专门的工程量计算规则，否则可能出