市民营工委关于组织开展不正当交易行为.docVIP

PAGE PAGE 4 市民营工委关于组织开展不正当交易行为 自查自纠工作的实施意见 为贯彻落实我市治理商业贿赂专项工作的部署，做好对经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理商业贿赂专项工作深入开展，根据《深圳市关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作的实施意见》要求，结合“两新”组织实际，提出如下实施意见。 一、组织开展不正当交易行为自查自纠工作的基本要求和目标 1、自查自纠工作的基本要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持以教育为主，树立诚信经营、廉洁行政的意识，坚持依纪依法治理，坚持自查自纠与检查督促并重，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件、建立防治商业贿赂长效机制相促进，对经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为进行自查自纠。 2、自查自纠工作的主要目标。通过对不正当交易行为开展自查自纠，使“两新”组织企业主（经营者）普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正、依法合规经营的意识得以增强；使工委、商会机关发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施提高监管工作成效。同时，发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展；积极探索“两新”领域防治商业贿赂的长效机制。 二、自查自纠的范围和重点 对各有关直属基层党组织所在“两新”组织和工委、商会机关2001年以来发生的不正当交易行为以及监管中存在的问题组织开展自查自纠。重点检查是否存在公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易行为问题。各有关直属基层党组织要根据本实施意见，结合自身实际，开展自查自纠。 三、自查自纠的主要环节 自查自纠工作从4月25日至5月15日。自查自纠的主要环节为： （一）宣传发动 结合自身实际，制定自查自纠工作方案，充分动员部署，明确自查自纠工作要求，加大反对商业贿赂的宣传和教育力度，使“两新”组织企业主（经营者）、从业人员和工委、商会机关工作人员充分认识开展不正当交易行为自查自纠的重要意义，为工作的开展创造良好的氛围。 （二）调查摸底 参照《市民营工委治理商业贿赂自查自纠情况调查表》（见附件一）进行摸底调查，掌握不正当交易行为容易发生的部位、主要手段、方法和特点，以及所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。 （三）查找突出问题 根据各有关直属基层党组织在经营活动和日常工作中可能存在的不正当交易行为和观念，采取单位自查和工委治贿办督查的方式进行。 1、自查自纠的内容 （1）各有关直属基层党组织主要检查所在“两新”组织：是否依法经营；经营、财务、购销制度是否完备；经营交易活动的重大事项是否严格按照公司法与公司章程等法律和规定规范运作；所在单位合同执行、费用开支和资金使用等是否真实合法。 （2）市总商会党总支主要检查：工委、商会机关工作人员是否存在利用职权参与、干预企事业经营活动，从中谋取非法利益和索贿受贿的行为。 2、自查自纠的方式 通过集体座谈、个别谈话、征求意见、内部办公网络交流等多种形式和载体广泛征求意见，写出自查报告，于5月10日前报工委治贿办。工委治贿办根据上报情况，对有关单位进行督查。 （四）分类作出处理 对查找出的不正当交易问题，要及时上报，并从实际出发，依法依纪、实事求是作出处理。对情节轻微的，由所在单位采取批评教育和自我纠正为主；对虽有不正当交易问题，但能主动说清并认识错误的，依照有关法律法规和规章制度等给予从轻、减轻或免予处分；对掩盖问题、弄虚作假的，一经发现，要从严处理；对涉嫌商业贿赂违法犯罪的，移送司法机关处理。 （五）落实整改 要针对自查自纠中所发现的不正当交易问题，研究制订整改措施，切实整改。对能够解决的问题，要集中力量切实解决，对不能在短时间内解决的问题，要明确整改时限。整改效果不好的，要重新整改。各有关直属基层党组织要积极促使所在“两新”组织企业主（经营者）端正经营思想，改进和完善内部管理制度，规范经营交易行为。市总商会党总支要针对监管中存在的问题，加强监管力度，强化对工作人员的管理和监督。 （六）总结评估 自查自纠工作完成后，各有关直属基层党组织要在5月14日前将自查情况、整改措施和整改结果报工委治贿办。工委治贿办将对自查自纠工作情况进行评估验收。对自查自纠不认真、效果不明显的单位，要组织“补课”。 四、工作要求 开展不正当交易行为自查自纠工作时间紧、任务重，各有关直属基层党组织要把组织开展自查自纠工作摆在重要位置，切实加强组织领导。要实行工作责任制，各单位党组织负责人为自查自纠工作责任人，负责自查自纠工作的组织实施。要通过采取不同的载体和灵活多样的形式，确保自查自纠不走过场，推动工作的顺利开展。要建立信息通报制度，及时报告工作进展情况。对自查自纠工作开