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能源体系审核要求文档
能源体系审核要求:
一,根据国家认可委(2010)26号文件的规定,能源体系的审核重点是:
1,符合法律法规的要求
2,标准的要求 (符合性、适宜性、有效性、充分性)
3,能源体系的管理绩效
4,体系持续改进、提高的能力
二,审核的方法:
▲:通过现场观察、询问、查资料的方式进行现场审核。
▲:审核分两个阶段进行:
第一阶段:了解组织及体系建设情况;进行文件的初步审核;
第二阶段:进行全面、认真的审核
(见国家认可委文件)
三,如何确保实现以上要求:
法律法规的符合性的工作包括:
▲:1)建立了法律法规的收集渠道
2)对适用的法律法规条款进行的识别
3)对自己企业的行为进行了合规性评价;
4)落后产能、高耗能机电设备、设施的淘汰工作计划及具体工作;
5)相关法规、标准的执行情况等,如:
①国家发改委(2010)6号令 (关于能评要求)
②粗钢生产主要工序单位能源消耗限额(GB21256---2007)
③工信部2010年176号文件
④国家发改委《产业结构调整目录(2011版)》
⑤工信部《高耗能淘汰机电产品目录(第一批)》
▲:工作的证据:
1)法律法规的收集渠道明确,建立了法规清单,收集了法规文本;
2)做了合规性评价报告,或有合规性评价的工作计划;
3)有淘汰落后产能、高耗能机电设备的计划或有淘汰工作的报告;
4)清洁生产标准的执行情况报告;
标准的符合性工作包括:
▲:1)标准的25个要素;(1 : 3 : 5 : 7+5 : 3 :1)
2)特别是能源因素、优控因素的评价及改进;
3)基准、标杆的确定、控制;
4)运行控制(文件控制、设计、设备/设施、采购、运行绩效);
5)重要耗能设备/设施的确定;
6)重要耗能过程的确定;
7)人员资格的鉴定等;
8)另外文件、记录、信息交流、资源配置等也不能忘记;
▲:工作的证据:
1)能源因素识别表,优控因素清单;
2)基准、标杆的清单;
3)工艺规程或岗位要求中是否有执行基准的要求;
4)能源绩效测量、评价的要求;
5)培训计划中是否满足标准的要求?(看培训计划、实施的记录、培训的评价报告)
6)设计开发中是否符合标准的要求?(看设计开发的程序)
7)采购工作是否符合标准要求?(看采购的相关规定)
8)重要耗能过程、设备是如何确定?(应有清单、管理办法、规定、检查的记录)
9)人员的资格是如何鉴定?(有鉴定的要求、方法、鉴定的记录、鉴定的结论)
10)文件、记录、法律法规及其标准的清单、文本;
11)信息交流的规定等;
12)特别是体系运行的证据(设备的运行记录、能耗记录、回收余热余能的记录、热送热装的记录等)
节能绩效的工作包括:
▲:1)检测的方法、规定;
2)测量装备的配备情况;测量的过程的记录;
3)节能的绩效结果及下一步的计划;
▲:工作的证据:
1)应有对能源绩效的检测的相关规定;
2)对能源的使用是否配有检测的装备、设施、手段?(配备的清单、现场的检查记录)
3)这些配置是否合规?(检测鉴定的记录、报告书)
4)能源利用情况的报告 (报表、报告);
持续改进的工作包括:
▲:1)能源因素、优控因素、管理方案、不合规的改进的计划和实施情况记录;
2)内审或外审提出问题的纠正措施及评审;
3)管理评审会提出的问题的改进要求等;
▲:工作的证据:
1)看改进的记录,现场的实际情况的检查记录;
2)制定的管理方案等;
3)验证的报告、记录;
4)纠正措施的评审记录;
能源体系迎审要准备的材料:
方针(4.2.2):
“能源方针
最高管理者应制定组织的能源方针,并确保其:
e)形成文件,使全体员工能充分理解并实施;“
●:有宣传、贯彻的证据,如:电子显示屏、上墙、印刷品、记录等
2,职责权限(4.2.3):
“职责和权限
最高管理者应确保对组织内的职责和权限做出规定,形成文件,并进行沟通。“
●:建立了网络(如网络图);落实了任务;按网络明确了职责权限(文件),网络图到哪一级,职责权限就到哪一级,
3,能源因素(4.3.1):
“能源因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:
a) 识别能源管理体系覆盖范围内活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的能源因素,包括应考虑已纳入计划的或新开发的、变更的活动、产品和服务等因素;
b)根据法律法规、标准及其他要求,以及组织的活动、产品和服务的特点等,对能源因素进行评价,确定优先控制的能源因素;
c) 将上述信息形成文件并及时更新。
组织在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时,应对优先控制的能源因素加以考虑。“
●:有识别的清单;有厂、公司两级的优控因素清单;优控因素的控制措施要有针对性,在清单中表现,要形成文件(审批、编号)
4,法律法规(4.3.2):
“法律法规、标准及其他要求
组织应建
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