澳门城市规划的历史与对澳门总体规划的展望.docx

澳门城市规划的历史与对澳门总体规划的展望THE HISTORY OF CITY PLANNING 澳门城市规划的历史与对澳门总体规划的展望 THE HISTORY OF CITY PLANNING AND THE PROSPECT OF MASTER PLANNING IN MACAO 梁颂衍 何培基 LIANG Songyan; HE Peiji 料，2013年陆地面积31.3km2，其中澳门半岛 9.3km2、氹仔8.6km2、路环7.6km2、路氹填海 区5.8km2，道路行车线总长度417.4km。按照 2011年统计资料，全澳绿地面积约占陆地面积 的28.5%。2013年底的人口估计为60.75万人， 当中83.2%人口居住于澳门半岛，而居住在氹 仔和路环的人口分别占15.3%和1.5%。而澳门 半岛中又以花地玛堂区和圣安多尼堂区人口最 多，分别占全澳人口的39.1%和21.4%。2013年 全年入境旅客约2932万人次，平均每日逾8万人 次，8月份更高达日均9万2千多人次。2013年12 月全澳楼宇单位总数约25万个，包括：住宅单 位约21万个(83.4%)，当中80.3%位于澳门半 岛，14.9%位于氹仔，4.8%位于路环；工商业 单位约4万个(16.6%)，当中93.7%位于澳门半 岛，5.2%位于氹仔，1.1%位于路环。2013年底 行驶的机动车逾22万辆，电单车和轻型私家车 分别占52%和41%。澳门的产业结构以第三产 业为主，占93.8%，第二产业只占6.2%。当中 又以占45.9%的博彩业一枝独秀，相应其就业 人口也最多，占2013年第四季就业人口总数的 23.4%。而澳门37万的总就业人口当中，有接近 10万为非本澳居民。澳门人均本地生产总值近 69.75万澳门元。10年前2003年的相应指标：陆 地面积27.3km2，道路行车线总长345.2km，人 口约44.85万人，全年入境旅客约1189万人次， 机动车辆约13万辆，人均本地生产总值近14.29 万澳门元。即10年间的增长率分别为：陆地面积 14.65%，道路行车线20.88%，人口35.45%， 入境旅客146.68%，机动车辆72.96%，人均本 地生产总值388.26%。清晰地表明澳门近年的高 速发展与土地资源缺乏的尖锐矛盾。 回顾澳门城区的发展，从1866年首次进行 填海工程到1999年回归时，澳门经历了四次大规 【摘要】文章首先回顾了澳门城市以及城市规划 的发展历程，讨论了由欠缺系统城市规划及相关 法规所带来的功能混杂、交通拥堵等矛盾和问 题。在此基础上，提出了对澳门总体规划制定的 若干建议。 【关键词】澳门；城市规划；总体规划 60 ABSTRACT: The article reviews the history of Macao and the development process of city planning there, and discusses the conflicts and problems for lack of systematic city planning and relevant laws and regulations such as mixed functions and congestion, on the basis of which the article proposes several suggestions for the compilation of master planning in Macao. KEYWORDS: Macao; city planning; master planning 【文章编号】1002-1329 (2014)增刊1-0060-04 【中图分类号】TU984.11 【文献标识码】B 【doi】10.11819/cp 【作者简介】 梁颂衍，澳门执业建筑 师，澳门建筑师协会理事 长，世界华人建筑师协会 理事，澳门特别行政区城 市规划委员会委员、土地 发展咨询小组委员。 何培基，澳门特别行政区 政府教育暨青年局，澳门 建筑师协会理事会秘书 长，《澳门建筑》杂志总 编辑。 【收稿日期】2014-05-19 1 澳门的发展历程及城市规划状况 自16世纪中叶，葡萄牙人抵达并开始定居澳 门，改变了这个位处华南珠江口的小岛的命运， 使其从以农耕和捕鱼为生的小村落，逐渐发展成 华洋杂处、商贸活动曾经盛极一方的殖民城市。 由于有着这样一段独特的历史背景，澳门在城市 风貌、街道肌理及建筑风格上别具特色，更因 此，部分澳门城区及历史建筑在2005被联合国教 科文组织列为世界文化遗产。 在经历四个多世纪的殖民管治之后，澳门重 新回到中国的怀抱，成