监管机构的法律地位应进一步明确.docxVIP

　　监管机构的法律地位应进一步明确 　　从我国证券监督管理体制的演变历史来看，大体经历了四个阶段一、1981-1985年的财政部独立管理阶段。 　　在这一阶段，证券形式主要是国库券，其发行主要由财政部来组织和管理，主要是通过行政摊派来实现，法律依据主要是《国库券条例》。 　　二、1986-1992年10月的中国人民银行主管阶段。 　　在这个阶段，中国人民银行依其职能负有全面管理股票与债券、管理金融机构与金融市场、制定有关金融法规和政策、制定金融规章制度的职责。 　　1990年，经国务院批准，在中国人民银行设立了由八个部委共同参加的国务院股票审批办公室。 　　1992年6月，经批准又建立了国务院证券管理办公室，加强了证券市场的统一领导和协调。 　　三、1992年10月-1998年8月的国务院证券委员会主管阶段。 　　1992年10月，国务院决定设立国务院证券委员会及其执行机构中国证券监督管理委员会。 　　从实际情况来看，证券委在性质上主要是一个协调机构，其实际对证券的监管职权主要由其下属机构中国证监会来行使。 　　四、1998年8月至今的中国证券监督管理委员会主管阶段。 　　1998年8月，在国务院机构改革以及我国金融体制改革过程中，原国务院证券委员会的职能以及其他机构在证券监督管理方面的职能全部划归中国证监会，由其统一行使，从而确立了我国集中统一的证券监督管理体制。 　　综观证券法