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5.改革征地制度和土地出让政策,既提高农民在土地增值收益中的分配比例,又加大土地出让收益中用于农田水利基础设施建设的比例。据统计,2010年全国土地出让收益总额为2.6万亿,而水利建设专项资金实收2000亿元,提取比例不足10%。按10%的最低水平计算,到2020年,全国水利投资必须达到4万亿元。 6.改进城乡要素定价机制和市场交易体系,加快完善城乡基本公共品和公共服务一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置平等共享。 7.加大农产品流通体制改革力度,完善农产品分销物流仓储保质体系,实现市场与生产、需求和供给高效联动,减少农户经营行为上始终未能解决的“合成谬误”(如猪贱伤农、果贱伤农、菜贱伤农、桔贱伤农,等等)。 8.全面建立农产品安全标准体系、管理与监控体系,以品质安全为核心,建立农产品安全供应链。 第六讲 中国农业组织:演化、问题与改进 w.配第说:土地是财富之母毛泽东说:农民问题最根本的是土地问题 新中国第一部土地法是土地私有化的法律然而毕竟这不是长久之计,很快便走上了合作化道路。 集体劳作固然可以消除寂寞,但偷懒问题却难以解决,道德抑制终究不能消除机会主义,群体性偷懒是公社制的死结 6.1 问题 1、公社制为什么会解体 2、怎样看待近年来学界关于农村土地制度之争 3、农民“集体谈判”为什么会频繁出现 4、减负与增收,谁更重要 5、农业组织创新要解决什么问题 6.2 农业组织形态转换过程 5.2.1 从土地私有化 到公社制 土地私有化的历史背景 汉唐的经验 明代初期的经验 中共在“根据地”的经验 互助合作制 生产力的两种形式:自然生产力、社会生产力 互助合作的经济基础:生产资料严重短缺 互助合作的特征:私有制、管理成本低 初级合作社 初级生产合作、初级商业合作、初级信用合作 初级社为何有效 制度解释:生产资料所有、组织的规模边界 其他因素:英雄主义情绪淡化了人的私欲 国际经验与启示: 日本的农协、美国的行业协会、印度和孟加拉国的小额信贷 高级社(大社):合作化的高潮 制度特征:公有制 毛泽东的“村社”思想 公社制: 6.2.2 承包制:一种自发秩序 1956年的试验 1961年的试验 1978年以后的承包制 第七讲 农村需要组织创新 7.1农村社会最基本的制度性冲突 农业市场化与小生产方式的冲突 农业面临的双重不确定性: 自然的不确定性 市场的不确定性 产前、产中、产后的不确定性 案例:谁为农户提供可靠的公共服务 结论:组织是一种生产要素 7.2 农村社会整体转型:背景与经验 背景之一:1983年后生产效率与农户货币收入的不一致性 第一个中央“一号文件” 多增产少增收:一个重要的制度信号。 邓小平的提法及其来历。 后续的几个“一号文件” “定心丸”为何不足以定心。 从谷贱伤农到橘贱伤农、果贱伤农、猪贱伤农。 背景之二:城市农民工社会的出现 民工潮的出现与扩大:经济学如何解释 经验:有趣的案例 1。以企业为核心的农村组织 例证:华西村、南街村…… 2.出口导向+企业+行政村+农户 例证:黄岩“梦迪草艺” 3.市场+农户+公共组织 例证:山东的市场化规模农业 4.市场+农户+公共组织+科技服务 例证: 5.农业协会:一种分工与专业化组织 对农协的制度解释 日本与韩国的经验 7.3 机制设计 1.强农
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