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第五课 我国的人民代表大会制度 学习目标 1、政体的含义及我国的政体 2、我国人民代表大会制度的组织活动原则(重点) 3、民主集中制的含义及其表现(重点 难点) 4、人民代表大会制度的含义及其地位 阅读教材第59页“专家点评”材料,同时思考:国家机构一般由哪些国家机关组成?我国的国家机构的组成情况是怎样的? 什么是国家机构 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 权力机关 国家机构: 是指各种国家机关的总和 注: 国家元首从表面上看是个人,但事实上,是一个国家机关,是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。 立法机关指制定、修改、废止法律的机关。 行政机关是国家的管理机关,通常称为政府。 司法机关是指专门行使司法权的机关。 一、走进我国的国家机关 中央国家机构组织系统简表 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会 最高人民 检察院 最高人民 法院 国务院 中央军事 委员会 立法机关 行政机关 司法机关 军事机关 国家元首 权力机关 全国人大 国务院 最高人民法院 最高人民检察院 性质 产生 职权 人民间接选举产生 由全国人大产生 由全国人大产生 由全国人大产生 最高: 立法权、 决定权、 任免权、 监督权。 政治职能、 经济职能、文化职能、社会职能 生态职能。 独立行使审判权 独立行使检察权 最高权力机关 最高行政机关 最高审判机关 最高检察机关 如果你是这些中央国家机关工作人员,你知道这些机关的性质、产生方式和职权吗? 德国总理默克尔 加拿大总理哈珀 意大利总理蒙蒂 习近平主席 英国首相卡梅伦 美国总统特朗普 各国领导人在称呼上为什么有差别? 政体不同 二、我国的政权组织形式 1、政体: 国家政权的组织形式 国体与政体的关系: 国体 政体 反映 决定 (内容) (形式) (国家性质) (政权组织形式) 人民民主专政 人民代表大会制度 国体回答了:国家政权掌握在谁的手中。 政体回答了:国家政权如何组织和运用。 人大代表 直接/间接选举 组成 人民代表大会 统一行使 国家权力: 决定全国和各级地方的一切重大事务 人民 产生 行政、审判、检察机关 管理国家 和社会的权力 具体行使 对其负责 知识回忆: 对其负责 人民如何行使国家权力 (1)含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主 集中 2、人民代表大会制度的组织和活动原则: 民主是集中的基础,集中是民主的保障。 民主集中制 材料一 :2011年3月9日,十一届人大四次会议上,人大代表们认真履行职责,积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议,大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二: 2009年2月28日,《食品安全法》在经历了四次审议,多次修改以后,在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。 下列材料是如何体现民主集中制的? 人民 民主选举 人大代表 组成 国家权力机关 代表人民统一行使 国家权力 (民主) (集中) 下列材料是如何体现民主集中制的? 材料三:十一届全国人大四次会议部分议程安排: 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ; 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告; 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告; 材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么? 材料四:两会结束后,全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。 人大代表大会 选举产生并监督 (集中) 其他国家机关 依法行使职权 (民主) 中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神,北京市没有完全对接中央的大部制改革,而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。 中央国家机构 统一制定并监督执行 法律、法规、政策、决定 地方国家机构 根据地方特点,充分发挥积极性、主动性 (集中) (民主) 新闻:地方政府机构改革凸显亮点 材料说明中央和地方国家机构的关系是什么? (2)民主集中制原则的具体表现 三个角度 民主 集中 从人民代表大会与人民的关系看 从人民代表大会与其他国家机关的关系看 从中央和地方国家机构的关系看 产生:民主选举产生 决策
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