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渝北区计划生育服务 　　渝北区人口计生委：还不去收“罚款”?　　----对重庆75岁老翁夫妻违法生育多孩的政策分析　　XX年5月17日，重庆晨报报道了《75岁老翁与42岁妻子自然受孕生下一女》，被各大网站转载，成了一件稀奇事。正所谓“外行看热闹，内行看门道”，凭着在乡镇1年多分管人口与计划生育工作的经历，以及6年多乡镇工作的经验，立足于职业的敏感，且让笔者以计划生育基本政策，对该报道进行一一解读。　　一、我国现行的人口与计划生育政策　　1980年9月25日，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妻只生育一个孩子。　　XX年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，指出“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女”。　　XX年4月26日，胡锦涛在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调，“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平。”　　“提倡一对夫妻生育一个子女”的独生子女政策，是我国人口与计划生育政策的根本特点。　　二、该报道提供的基本信息　　1937年，当年老翁出生；　　1955年，当年18岁的他与前妻生育了现在57岁的大女儿；1998年，当年61岁的他与当年28岁现在42岁的妻子生育了现在14岁的大儿子；　　XX年，当年72岁的他与当年39岁现在42的妻子生育了现在3岁的二儿子；　　XX年5月13日，75岁的他与42岁的妻子生育了小女儿。　　三、对不确定信息的假设　　由于该报道对一些重要的信息未能提及，因种种原因笔者未能到当地去实地调查了解，为便于对该夫妻生育行为的政策认定，以及对其违法生育行为征收社会抚养费的计算，按照最便于认定且按照最低标准征收的原则，闭门造车进行下列假设。　　1.户籍及居住状况　　该夫妻是城镇居民还是农村居民，户籍是在当地还是外来流动人口，无法从该报道反映出来，暂且按户籍在当地的农村居民来对待。　　2.老翁夫妻既往生育史　　老翁与其前妻的生育史，无法从该报道反映出来，暂且认定老翁与其前妻只生育了一个孩子　　老翁42岁妻子与其生育第一个孩子前是否有既往生育史，也无法从该篇报道反映出来，暂且认定她之前无既往生育史。　　3.当地农民人均纯收入　　笔者暂时未能查阅到该夫妻所在的渝北区某乡镇XX年农村居民人均纯收入，暂且估计为5000元。　　四、对该夫妻生育行为的政策分析　　依据《重庆市人口与计划生育条例》第二十条第五款“再婚夫妻，再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女，另一方无子女的”，有一个子女的夫妻“可以申请再生育一个子女”的规定，以及对老翁夫妻既往生育史的假定，且该夫妻依法进行了申请并得到当地县级人口计生部门的批准，可以认定该夫妻1998年生育的现在14岁的大儿子合法，XX年、XX年5月13日生育的两个孩子不合法。综上所述，重庆渝北籍农村居民75岁的老翁与42的妻子双方分别于XX年、XX年5月13日违法生育两个孩子。　　四、该夫妻应承担的法律责任　　1.应社会抚养费的基数　　根据假设，依据《重庆市人口与计划生育条例》第五十一条第款“违法生育或者收养行为发生后一年以上才被发现的，按发现时上年的收入水平计算征收社会抚养费”的规定，征收社会抚养费的基础应为XX年渝北区某乡镇农民人均纯收入，即估计的5000元。　　2.应征收社会抚养费的倍数　　依据《重庆市人口与计划生育条例》第五十一条第二款“农村居民按照当地乡镇农村居民上年人均纯收入的二至六倍征收社会抚养费”以及第三款“违法生育或者收养二个或多个子女的，依照第项、第项规定的计算基数，按违法生育或收养子女的人数为倍数，从重征收社会抚养费”的规定，对该夫妻征收的社会抚养费应为6倍。　　3.应征收社会抚养费的数额　　依据《重庆市人口与计划生育条例》第五十一条“不符合再生育条件，违反计划生育法律法规生育或者收养子女的，应当按以下规定对男女双方分别征收社会抚养费”的规定，应对该夫妻双方共应征收社会抚养费总计12万元。计算方式如下：　　应征收社会抚养费总额=基数×倍数×违法生育子女数×2　　1XX0=5000×6×2×2　　作为一个内行，以上计算方式得出来的征收数额应该是最低的，如果该夫妻是城镇户口，如果他们有更多的既往生育史，那就不止这个数。　　渝北区人口计生委，还不赶快行动？否则的话？　　出现这么严重的多胎生育且天下人民都知道了，重庆市委、市政府可能会动用“一票否决”，到时渝北区区委、区　　政府XX年辛勤工作的成绩就被否决，不知多少人会受到影响？　　这么严重的后果，我越来越不敢想了！　　渝北区职工生育保险报账须知　　生育职工必须在重庆市生育定点