华中科技大学公共政策课件第四章 公共政策的制定.pptVIP

第四章  公共政策制定 本章要点 第一节 公共政策制定概述 1.1 政策制定的定义 公共政策制定是一个动态的过程，是针对某个政策问题提出论证并选择解决方案的整个过程，并包括目标确立、方案设计、方案评估和论证、方案抉择这样几个相互关联的环节。 1.2 政策制定的基本特征 动态性 它不仅仅是指抉择方案或制定公共政策的结果，还是一个相互关联的动态过程。 指向性 公共政策是为了解决特定的公共政策问题，所以具有明确的目的性、指向性和针对性。 系统性 公共政策解决的特定问题是社会中的问题，与社会发展过程的各个方面都有千丝万缕的联系，因而需要把问题放在社会大系统中去分析，并找出解决的方案。 前瞻性 从政策目标的制定到问题的解决是需要很长一段时间，且我们要解决的政策问题也是处于变动之中。因此需要公共政策的制定具有一定的前瞻性。 1.3 政策制定的步骤 政策制定的逻辑程序一般划分为以下几个步骤： 政策问题的认定 政策议程的设立 政策方案的设计