济南大学政法学院刑事诉讼法1课件 第六章.ppt

管辖的概念 刑事诉讼中的管辖，是指公、检和法在刑事案件受理范围上的权限划分以及法院系统内在审判第一审刑事案件上的权限范围上的分工。它所要解决的问题是： 确定哪些刑事案件由公安机关或者检察院直接立案侦查，哪些刑事案件由法院直接立案审理； 由法院审判的一审刑事案件，哪些案件应由哪一种（普通或专门）、哪一级法院审判，以及由同一级法院中的哪一个地区的法院审判上的分工问题。 立案管辖 立案管辖，是指公、检、法在直接受理刑事案件范围上的分工。 立案管辖是专门机关依法行使职权原则和公检法机关分工负责、互相配合、互相制约原则在直接受理案件问题上的具体体现。它根据公，检，法三机关的不同职能和刑事案件的不同情况，解决哪些案件应由公安机关或者检察院立案侦查，哪些案件应由法院直接受理的问题。所以，立案管辖又称为职能管辖或者部门管辖。 公安机关直接受理的刑事案件 刑讼法第18条第１款：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。” “法律另有规定”主要指两种情况： 一是由法院直接受理审判的刑事案件； 二是法律规定应由其他国家机关立案侦查的刑事犯罪案件，具体指： 1.人民检察院管辖的自侦刑事案件； 2.国家安全机关依法立案侦查的危害国家安全的刑事案件； 3.军队保卫部门依法立案侦查的军队内部发生的刑事案件； 4.监狱依法立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。 人民检察院直接受理的刑事案件 检察院是国家法律监督机关，依法独立行使检察权。在刑事诉讼中，依法对公安机关的侦查、法院的审判等诉讼活动进行监督。因此，检察院立案侦查刑事案件的范围主要限于：国家工作人员利用职务的犯罪。 刑事诉讼法第18条第2款规定：贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。 对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。” 据此，检察院直接受理的案件有： 1.贪污贿赂犯罪。 2.国家工作人员的渎职犯罪。 3.国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪。 4.国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件。 此类案件需经省级以上检察院决定。刑事诉讼法这一规定，体现了立案管辖中原则性和灵活性相结合的精神。 人民法院直接受理的刑事案件 我国刑事诉讼法第18条第3款规定：“自诉案件，由人民法院直接受理。 自诉案件是指被害人及其法定代理人或者近亲属，为追究被告人的刑事责任，而直接向人民法院提起诉讼的案件。 自诉案件主要包括以下三类： 1. 告诉才处理的案件 侮辱、诽谤案 暴力干涉婚姻自由案 虐待案 侵占案。 法律将此类案件的追诉权完全赋予被害人及其法定代理人行使，法院不予干预和不主动追究被告人的刑事责任。 但是，如果被害人因受强制、威吓、无法告诉的，人民检察院或者被害人的近亲属也可以代为告诉，依法维护被害人的合法权益。 2.被害人有证据证明的轻微的刑事案件 指：被害人提供的证据不仅证明被告人的行为已构成犯罪，依法应当追究刑事责任，而且该犯罪行为对社会的危害比较轻微。 自诉案件包括两个条件： 一是被害人需有相应证据证明被控诉人有罪。 被害人应当履行举证义务，如果自诉人没有证据或者证据不充分的，法院应当说服自诉人撤回自诉或者裁定驳回。 二是属于轻微的刑事案件。 所谓“轻微”，是指犯罪的性质和罪名不严重，情节和后果也不严重，社会影响不大的刑事案件。 故意伤害的案件 非法侵入他人住宅的案件 侵犯通讯自由的案件 重婚的案件 遗弃的案件 生产、销售伪劣商品的案件（但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 侵犯知识产权的案件（但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年以下有期徒刑以下刑罚的案件。 这八类案件，被害人直接向法院起诉的，法院应该依法受理。 对于其中证据不足、可由公安机关处理的，或者认为对被告人可能判处3年有期徒刑以上刑罚的，应该移送公安机关立案侦查。 也就是说，对上述八类案件，如果犯罪轻微，被害人能够向人民法院提供证明被告人对自己实施了犯罪行为的证据的，以自诉方式直接向人民法院起诉。 3.被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件(公诉案件转化为自诉的案件) 这种自诉案件由以下条件组成： 一是被害人提供的证据能够证明被告人的行为已构成犯罪，应当追究刑事责任（不属于刑诉法第15条规定的依法不予追究刑事责任的情形，也不同于第173条第2款规定的检