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精品 开发建设项目水土保持方案是一个系统工程，在长达十几年的不断整理和完善后，开发建设项目水土保持技术规范及水土流失防治标准的国家标准均将相继出台。但是，开发建设项目水土保持仍然是一门年轻的交叉学科，积累的经验和数据相对有限，有关水土保持方案编制的规程、规定及编制要求等方面还存在着一些不足和问题。 1 方案编制流程 任何一个项目必须经过“思考—认识—再思考—再认识”的过程。对于一个开发建设项目而言，完成一个水土保持方案的编制，流程可分为3个阶段:前期准备阶段、中期编制阶段及后期报审阶段。从项目委托至审批共需经历项目来源→前期分析→合同及收资→现场踏勘、思路初整→数据整理→思路整理→报告编写→报审、批复等过程。 3 结语 通过对开发建设项目水土保持方案流程的分述及制约性因素分析，并思考其最终落脚点，可以看出，开发建设项目水土保持方案有其特殊性，其前置性强，关联多，而且蕴含着“有破有立”的哲学思想，并十分注重可操作性。随着水土保持工作的深入开展、设计市场管理的加强、基础资料的积累、国家标准的即将颁布，水土保持方案的编制工作将更加规范，水土保持方案将更切合实际和具有实用性，这将为促进水土流失防治工作的开展，为水行政主管部门的监督和检查提供科学依据。 2 制约性因素的分析与思考方案编制流程中的制约性因素是多方面的，如行政性文件、地方政策、技术限制、景观要求、人为及自然因素等等，以下主要就编制过程中经常遇到的几点共性制约性因素进行分析并提出相应建议。?